民企有为时

■中国经济时报记者 王丽娟

2月17日召开的民营企业座谈会强调，要正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。座谈会上提出的解决融资难融资贵问题，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍等措施，更是为民营企业发展扫清了障碍。

解决融资难力度更大

“外贸业务从接单、生产到交货收款，周期较长，一些大型设备出口项目可能需要数月甚至数年才能收回货款，资金回笼慢，金融机构担心资金流动性风险，对融资审批较为谨慎。”冯和刚是上海一家产销一体化的五金交电行业外贸企业负责人，他对中国经济时报记者说，融资难融资贵一直是民营外贸企业的发展痛点，既受行业特点影响，也受自身条件所限。

“外贸小企业资产规模小，资金储备有限，一旦遭遇国际市场需求波动、贸易摩擦等，营收会大幅下滑，银行等金融机构考虑到还款风险，可能不愿提供融资或提高融资门槛。”冯和刚说。

“继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。”此次民营企业座谈会为解决民营企业融资难融资贵问题指明了方向。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王孝松在接受中国经济时报记者采访时表示，融资困境是民营外贸企业面临的一大难题。我国的融资体系以银行间接融资为主，需要固定资产抵押，而民营企业规模小、实力弱，缺乏抵押物，导致贷款审批困难。即便想通过上市进行股权融资，较高的上市门槛也让民营外贸企业望而却步，致使其融资难度和成本都高于其他所有制企业。

“针对这些困境，应拓展民营外贸企业的融资渠道，如股权融资、债券融资等，降低对银行贷款的过度依赖。同时，政府和金融机构应给予更友好的支持，为可靠且达标的企业提供低息贷款和融资优惠政策，减轻企业融资成本和资金压力。”王孝松建议。

对于传统服务业来说，融资难同样是困扰其发展的问题之一，此次民营企业座谈会也给传统服务业发展带来了机遇。

“像我们这种传统服务业企业多为轻资产运营，缺乏像房地产、大型设备等银行认可的抵押物，难以从金融机构获得足额贷款。”江苏宇润城市运营服务有限公司负责人李红对中国经济时报记者说道，而且因为部分传统服务业企业存在财务制度不健全、账目混乱等问题，财务数据不能真实反映企业经营状况，金融机构难以准确评估风险，导致融资受阻。

“传统服务业领域，民营企业竞争激烈。民营企业自身要规范经营，财务清晰，达到银行在信用方面的要求和标准。同时，金融机构应贯彻落实党中央和国务院要求，将普惠金融政策落实到位。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平对本报记者表示，在未来的金融体制机制改革中，要大力推进利率市场化进程，缩小国有企业和民营企业贷款利率差异。这也需要民营企业自身加强努力，降低融资风险，提高信用评级。

营造更加公平的营商环境

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，进一步优化支持民营经济发展壮大的营商环境，在当前尤为重要。此次民营企业座谈会提出，“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”。

张建平表示，在市场竞争中，传统服务业企业面临的不公平竞争较为突出。其一，当企业在市场竞争中出现矛盾和问题需要通过法律诉讼维权时，在执法、理解相关法律及维护企业正当权益方面存在较多问题。其二，服务业企业在服务过程中形成品牌和市场影响力后，面对品牌和知识产权被侵犯时，如何有效保护知识产权和品牌成为难题。其三，在政府采购和招投标过程中，不同地方可能有不同标准要求，甚至存在为关系户企业设定特定条件导致不公平竞争的情况。

要破解这些难题，张建平认为，一方面要加强法治建设，营造法治化、透明化、市场化的营商环境，将法治建设、政府行政程序规范以及法律行政程序透明度有效结合。另一方面，要加大监督力度，形成消费者、社会、新闻媒体等多方面的监督合力，保障公平参与。“总之，解决传统服务业民营企业的问题需要各方共同努力，促进其健康发展。”

外贸企业也面临着市场竞争不充分的问题。在王孝松看来，在市场准入方面，即便没有明确禁止民营企业参与的项目，在审批和招投标过程中，民营外贸企业也常受到不公平待遇，审批严格，招投标处于不利地位。

为此，他认为，应打造更稳定、公平的政策和市场环境。国家招投标和外贸活动审批等政策应保持相对稳定，减少频繁调整带来的不确定性，让民营企业能制定长期发展战略。营造公平的营商环境，消除不公平竞争，使民营外贸企业与国有企业享有同等待遇。

总 监 制丨王 辉 车海刚

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主 编丨毛晶慧 编 辑丨陈姝含