作者丨丁香园创始人董事长 李天天

图源丨midjourney

2008年，在杭州创业的丁香园创始人李天天迎来至暗时刻：全球金融危机蔓延，银行放贷趋紧，丁香园面临着资金链即将断裂、团队即将解散的困境。

这时，杭州市科技局施以援手，帮助丁香园从银行获得了一笔100万元人民币的贷款，让这个濒危企业重获生机。

当“为什么是杭州”的追问刷屏朋友圈，这位与杭州共成长二十年的创业者，用22条实战经验解码城市营商密码。

这些不仅记录着个体企业的命运转折，更折射出一座数字之城与创新者同频共振的底层逻辑。

最近，杭州的营商环境再次成为大家热议的焦点，许多人在朋友圈问「为什么是杭州？」，讨论非常热烈。作为一名在杭州创业20年的实践者，我希望通过以下22条亲身感受和实战经验，从创业者的视角探讨杭州在优化营商环境方面究竟做对了哪些事。这些思考既是我对创业经历的总结，也是对杭州在这个过程中展现出的智慧和远见的敬意，期望能给正在创业的你带来启发和思考。

在我担任创业导师期间，发现很多青年企业家对自己的专业领域非常擅长，但面对政府事务时往往感到陌生。而在杭州，解决这些问题其实非常简单。你只需记住「无事不扰，有求必应」这八个字。这里的「求」并非乞求别人，而是你的诉求和需求。只要有需求，直接提出，和政府管理者坦诚沟通，建立信任，很多事情就变得非常简单。多DeepAsk，多DeepTalk；不用DeepDrink，千万别DeepHuyou，真正的关键在于彼此坦诚相待，相互成就。

1、和杭州各级政府打交道容易吗？要喝酒拉关系吗？

真不用，该办的事会办好，不该办的人家也不能办，但会和你解释清楚原因。

浙江人民酒量普遍不咋地（绍兴除外），喝酒是真不行。

逢年过节发个微信相互问候一下就行，不发也行。

2、在杭州遇到过那种推三阻四、磨磨唧唧、没有担当、有求不应的官员吗？

有，极少数，但印象深刻。

拍脑袋毛估在3%以内。

绝大多数非常不错（真心话）。

3、杭州各区招商局的条件看起来都不错，我应该如何选择？

花点时间了解各区的产业生态，跟自己的契合度越高越好，人好招，钱好找，上下游互补，做起业务很舒服。

重点关注当地政府是否有服务理念，是否兑现承诺，是否主动服务，是否「有求必应」，可以找同区的企业多打听打听，然后再决定落在哪里。

比如滨江区的产业生态比较侧重高科技创新企业，政府的服务意识也非常好，杭州六小龙的「宇树科技」就在我们滨江。（利益冲突披露：丁香园总部位于杭州滨江区，享受滨江惠企政策。）

4、招商局当初答应我的条件没能完全兑现，我该怎么办？

和医疗一样，关键在预防，所以选择合适的区域落地非常关键，具体参考第3条。

如果你的任务指标没完成，招商局会按照「指标完成率」折算兑现，但也会应给尽给的。

如果还有疑问，不用怕直接去招商局问，看有啥特殊原因，他们肯定会答复你。

5、经信是干啥的？对我有啥帮助？

经信是「企业保姆」。

经信是中小企业对接最多，提供政策信息最多的一个部门，可以了解到很多行业政策、产业政策、申报通知、申报进度等相关信息，建议平时多沟通。

经信还会推动产业政策落地，对接产业链交流合作、提供信息咨询，协助解决企业困难等等。

6、发改是干啥的？对我有啥帮助？

发改是「带头大哥」。

作为总牵头单位，制定和实施全市/全区的经济发展规划，出台支持重点产业发展政策，帮助企业上市、融资，负责重大投资项目审批与备案等。

牵头「两重两新」等国家重大专项资金，支持企业技术创新，推进产业结构升级。

7、企业逐步做大之后，如何找经信和发改对接？

一方面，他们会注意到你，主动和你接触；如果你需要，他们也会上门拜访。

另一方面，你可以通过「互联网小镇」、「物联网小镇」等产业平台、所在街道的「区域发展办」等主动对接。我们滨江区还有「产业社区」，很多楼宇园区都有「暖企小站」，这些都可以直接对接经信发改。

对接之后可以问问是否有与你所在领域匹配的「企业群」，这些群里会分享最新产业政策信息，有时候比官网还快，还有经信发改的工作人员解答问题。

8、被税务稽查抽中了，我该怎么办？

你会收到稽查通知书，还有电话通知，也会提示你他们发现的风险点在哪里。

针对风险点认真准备别紧张，当作一次税法学习和财务健康检查。

同一企业主体一般三年之内不会被重复抽到，所以忙活一次也值得。

9、税务稽查查出问题，我该怎么办？

首先还是别紧张，这就和体检发现问题是一样的。

过程中与税务稽查员保持电话、微信或者当面沟通，他们很愿意听企业反馈。

理解不到位的税务条款，可以请税务稽查员结合企业实际帮助解读，他们也很乐意帮忙。

出现问题积极整改，相同问题以后不再出现，杭州政府非常宽容，不会随意折腾企业，「放水养鱼」也是原则之一。

有争议的部分可以交换意见，别忘了对处罚决定你还有陈述和申辨权，理由合法合规就能申诉成功。

10、哪里可以找到税优政策？我该如何办？

开始念经，随便听听。

钉钉通知：浙江税务征纳沟通平台(滨江区税务局）

短信通知：浙江省税务局、杭州市税务局、滨江区税务局

官网公告：国家税务总局浙江省税务局

公众号公告：国家税务总局、浙江税务、杭州税务

电话咨询：12366纳税服务热线、税管员

11、哪里可以找到财政补贴政策？我该如何办？

继续念经，随便听听。

官方网站：杭州市政府、杭州市财政局、发改委、经信局等网站。

「亲清在线平台」——在线申请补贴、查询政策并提交资料，非常值得关注。

官方公众号：例如浙江发布、杭州发布、浙企e站、杭企e站、杭州人社、杭州本地宝、滨江发布等。

各级政务服务中心，可以现场咨询并办理业务。

12、税优或财政补贴被拖欠咋办？

我们目前还没遇到过，该给的都给了，滨江区政府说到做到，兑现承诺。

如果确实没有在限期内收到，可以联系企业税务专管员，肯定有答复。

他们有「首问责任制」，第一个被问的人即使无法给你答案，也会指引你到下一位可以回答问题的人那里，不会中途掉链子，更不会陷入死循环。

13、真的线下只跑一次吗？办事材料不全，会被打回吗？

是真的。「浙里办」APP、浙江政务网、杭州亲清在线等平台就可以，其实很多事情都能在线直接办完，一次都不跑。

还有快递服务，如果缺材料或者需要提供证照等文件，不会打回，你可以直接快递补齐。

对于比较复杂的事儿，还是建议提前了解一下，或者先和相关部门沟通好，避免现场卡壳儿。

BTW：我很想知道当初是谁提的「最多跑一次」，完美的OKR案例啊，是个高手。

14、如何准备政企座谈会材料？

会有多家企业参加，每家发言时间一般5-7分钟，你每秒最多能说仨字，所以准备900-1200字文字稿就够了。

尽量别超时，超时会挤占别人的发言时间，会招人恨，建议按照「企业特色-目前问题-意见建议」顺序组织材料。

「企业特色」可以适度吹吹牛，别超10% buff就行。千万不要DeepHuyou，经信发改都看得到企业数据，吹大劲儿了伤害彼此信任。

15、座谈会发言时间不够我该怎么办？

可以带一份附加材料，洋洋洒洒写个4-5页，发言时表示自己带着更详细的资料来，会后交给对方。

会后把附加材料给对方，他们会主动来加你微信，所以准备好微信加好友。

如果你提了意见建议，他们一定会给你反馈答复，「有求必应」嘛。

16、如何向政府提诉求、意见和建议？

杭州干部从基层做起干了很多年，懂数据懂企业懂经济，虽然行业不同，模式各异，但基本都能听懂你说啥。

直接说诉求，DeepAsk或DeepTalk都行，别兜圈子，千万不要DeepHuyou，要钱要地要政策，只要符合条件和政策，他们都会办，不会故意卡你。

如果你不符合条件和政策，他们也确实办不了，但会跟你解释清楚原因。

45分钟结束正好，一小时也行，人家也忙。

17、政府要上门走访，我该怎么准备？

首先他们会先约你的时间，你可以挑个你方便的时间，他们会尊重你的安排。

时间确定后，有人会提前和你沟通走访目的，提前请你准备好相关材料和诉求。

当天不用迎来送往，不用地毯横幅鲜花，准备内容参见第14、15、16条。

准备点水就行（茶水纯净水随意），不用水果点心，人家不吃。

一小时结束就消失。

18、有必要参加区里的行业协会或商会吗？

有必要，但不用太多，参加1-2个差不多了。

会员之间可以相互交流，了解政策动向，提出共性问题建议，业务相关还能合作。

协会商会也会邀请你参加政府活动，露露脸没啥坏处，还能认识经信发改的人。

19、遇到知识产权保护等法律难题，政府会支持企业吗？

会的，记住他们的原则是「有求必应」。

政府会组织召开座谈会研讨会，还会组织专业培训，组建知识产权保护工作站，提供帮扶方案等，手把手教会你。

如果上升到重大疑难知识产权刑事犯罪案件了，也可以找政府支持，比如要求他们督办案件。

20、在业务监管方面，如何与政府沟通？

杭州政府对企业是非常支持的，对问题也很宽容，监管是为了保障企业合规经营，「放水养鱼」嘛。

你可以第一时间对接监管科处，随时和工作人员线上快速交流，一般问题线上沟通就搞定了。

复杂问题可以线下约见面，可以喊他们上门。他们有个原则：「不叫不到，随叫随到，服务周到」，这点做的还挺到位的。

21、政府提供的人才房太抢手，摇不到怎么办？

杭州房价不低，人才房确实抢手，如果没摇中也不必沮丧，还有很多方法。

企业内推：现在很多企业会有自身的人才房指标，可以多和企业的HR了解相关福利政策，请企业帮助内推。

积极参与：除了企业申请之外，自己也要积极参加自助摇号，最近两年中签率还是不断提升的。

租房补贴：为符合条件人才提供租房补贴，减轻压力。

购房补贴：部分高层次人才可享受购房补贴，减轻压力。

符合条件可以申请公租房，租金比较低，适合长期居住，减轻压力。

22、政府对口单位换人了，对企业发展有影响吗？

铁打的营盘流水的兵，人会换，但据我20年观察，杭州各级政府服务企业的理念确实传承下来了，不会因人而变，没啥影响。

做好主业、合规经营、把政策用足用好，始终是企业发展的关键。

相互信任、相互尊重，相互成就，始终是亲清关系的基石。

本文作者：李天天，中国最大的专业医生平台——丁香园创始人，本科和硕士毕业于哈尔滨医科大学，博士就读于北京协和医学院。2000年7月，李天天在黑龙江哈尔滨创立了「丁香园医学论坛」，2006年5月来浙江杭州发展，迄今创业25年。丁香园旗下包括「丁香园」和「丁香医生」，公司总部位于杭州市滨江区，员工近千人。2018年4月，丁香园获得1亿美元D轮融资，投后估值超10亿美元，正式跨入了互联网医疗独角兽之列。李天天同时担任浙江大学强鹰导师团创业导师，目前辅导三家杭州初创企业。