“专家不仅搬出了法条,还手把手指导我们怎么化解劳动纠纷,比我们自己翻书、咨询律师高效太多了。”回忆起8月26日那场专门为公司召开的专题辅导,盖瑞特(Garrett Motion)公司人力资源负责人仍感慨不已。
这家全球汽车领域头部外资技术企业,希望在武汉构建更加良性和谐的用工关系,便将相关需求反馈至市投资促进局(市政务服务局)。该局对接劳动人事领域专家组织开展专题辅导,针对劳动保障政策解读、用工疑点答疑、用工风险防范等方面,逐条为企业提供务实可行的指导建议。
市投资促进局(市政务服务局)为盖瑞特开展专题辅导
看似平常的一次“专题辅导”,折射出武汉外资工作重心的深层之变——从“拼政策”吸引企业落户的1.0版本,迈向为企业“解难题、拼环境”的2.0版本。8月31日,国务院常务会议强调,要把招商引资工作重点更多放在优化营商环境、培育产业生态、提供高水平政务服务上来,武汉的实践正是这一导向的生动落地。
“小”优化解决“大”麻烦
日前,港资企业维他奶(武汉)有限公司将一面锦旗送到市投资促进局(市政务服务局)。
该公司因法人变更和新增董事会成员需办理营业执照变更手续。公司反映,按原变更登记提交材料要求,需要全体董事会成员完成实名认证,其中多位董事为外籍人士,而系统仅支持大陆身份证在线认证,外籍董事因持护照无法完成线上核验,需要委托律师办理公证手续,沟通成本极高,且整个流程耗时较长,客观情况下耗时可达三四个月甚至更久。
能否仅针对变更、新增成员开展实名认证?企业将现实困境反馈后,市投资促进局(市政务服务局)查阅相关政策法规,借鉴外地实践经验,联动市民之家办事窗口优化实操流程,调整实名认证范围,仅要求新增、变更人员完成实名认证,企业次日便拿到了新的营业执照。
更让企业没想到的是,为解决同类痛点,该局随即推动市民之家窗口优化线上变更登记系统——自此,所有办理同类业务的外资企业均可按简化流程办理,实名认证范围仅覆盖变更人员,实现个案处置向制度优化延伸。
从“服务项目落地”
到“全生命周期服务”
高水平政务服务的标尺,不仅是常规性提供优质的政务审批服务,而是企业遇到现实难题时,政府能否拿出有效的解题方案,提供更加高效的增值服务。世界500强霍尼韦尔武汉公司因商务合同履约纠纷,工程款回款受阻。9月4日,市投资促进局(市政务服务局)外资促进处启动“专场会商”机制,牵头双方逐项梳理争议焦点,引导求同存异,最终促成共识。“谈判结果出乎意料,我们非常满意——政府搭台不是走过场,而是推动问题现场解决。”霍尼韦尔武汉公司相关负责人说。
从盖瑞特到霍尼韦尔,一个转变日渐清晰:招商引资工作从“签约完成”转向“闭环解决企业实际难题”。招商不再以项目签约作为终点,企业落地后的真实经营,才是服务的关键阶段。服务重心由签约转向企业全生命周期经营护航;沟通方式也从“一次性招商”转向“常态化服务”。
“我们通过双月外企圆桌会,搭建起政企固定沟通渠道,主动捕捉并化解企业的现实困难。”市投资促进局(市政务服务局)相关负责人介绍。新思科技曾反映园区缺少快餐、咖啡等配套,外资促进处随即联合武汉外商投资企业协会,精准对接商业品牌推进落地;武汉K11广场筹备中秋节港风市集期间,处室同样联动协会,牵线引入意向外企品牌参与。
服务半径的延伸,正在转化为实打实的市场信心。今年1—7月,全市新设外资企业255家,实际使用外资7.5亿美元,同比增长13.2%。
“上下楼办理”快速响应:
一套机制打通服务全链条
2024年,武汉市整合组建市投资促进局,同时加挂市政务服务局牌子,在全国首创“投资促进+政务服务”融合模式。
这不是简单的职能叠加。市投资促进局(市政务服务局)相关负责人说,此前服务维他奶这类企业,需向相关部门发函沟通,流程环节多、效率低。如今,该局坐落于市民之家,楼下即为政务服务大厅,发改、住建、规划、市场监管、税务、人民银行、出入境管理等重点部门全部进驻,在同一栋楼内“上下楼”即可直接对接业务窗口,快速响应企业需求。
这一机制打通了“招引—落地—运营”全服务链条:招商、审批、建设、运营、诉求响应由同一机构统筹,有效避免了“招而不落、落而不服”的部门断层问题。同时,该局搭建起由外资促进处牵头、政务服务管理处协同配合的外企服务协调工作机制,形成“问题归集—部门响应—结果反馈”闭环。
“下一步,我们计划在市民之家大厅核心位置打造涉外企业服务专区,集中受理各类涉外企业业务;同时推动武汉外商投资协调中心实体化运行,持续提速外资企业诉求响应处置效率。”市投资促进局(市政务服务局)相关负责人说。
从盖瑞特的“辅导会”到维他奶的“加速办”,再到新思科技、K11的“资源对接”,武汉用一个个具体案例验证着一个道理:好的营商环境,不仅要有“办事速度”,更要有“服务深度”。在全球外资流动的版图上,这或许正是武汉始终保持“强磁力”的关键密码。