当地时间8月30日,美国总统特朗普就美加贸易争端表态。他在社交媒体上公开喊话,要求所有与美国做生意的加拿大公司立即迁往美国,并作出一个明确承诺:只要这些企业把生产和业务搬到美国,就不会面临关税。
但这个承诺有一个非常重要的前提,那就是企业必须“搬回美国”。这意味着,在美国对加拿大商品大规模加征关税后,特朗普并没有单纯继续提高税率,而是开始给加拿大企业提供另一个选择:继续留在加拿大生产,就承担高关税;把工厂、投资和就业岗位转移到美国,则可以获得免税待遇。
从这个角度来看,美加贸易战的指向正变得越来越清晰。特朗普关注的,已不单是加拿大是否愿意降低关税,也不仅仅是美国能否削减贸易逆差。他真正的着眼点在于制造业产能、资本流向及就业岗位能否向美国本土转移。
汽车产业尤其明显。特朗普8月30日再次强调,美国希望自己生产汽车,并点名批评加拿大汽车和零部件产业。此前美国已经宣布,对部分加拿大商品征收最高50%的关税,并计划从2027年1月1日起进一步提高加拿大汽车、卡车以及相关产品进入美国市场的成本。现在再加上“搬到美国就免税”的承诺,整个政策逻辑已经基本完整。先提高加拿大生产的成本,再降低美国本土生产的成本,最后迫使企业重新计算在哪里建厂更划算。
这也是特朗普关税政策一直强调的核心思路,关税本身并不是最终目的,而是一种产业政策工具。美国希望借助庞大的国内市场告诉跨国企业,要想低成本进入美国,就需要增加在美国本土的投资和生产。
因此,特朗普这次作出免税承诺,看上去是给加拿大企业留下了一条路,实际上也是在进一步推动制造业向美国转移。