美加贸易谈判彻底破裂后,美国8月22日凌晨正式对大约200亿美元的加拿大商品加征50%关税。
加拿大总理卡尼当天就在全国电视讲话中宣布:9月8日起实施“一美元对一美元”的对等报复。卡尼说得直白: “遭到攻击就意味着处于战争状态。”
本来是一场邻居之间的贸易摩擦,结果迅速升级成全面贸易战。美联社评价说,这对在边境线上没有军事设防的盟友陷入了更深的贸易战,意味着“一个典型的合作联盟最终破裂”。
《洛杉矶时报》说,世界上“最紧密、最持久”的盟友关系之一正在发生根本性改变。
这场冲突中, 缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯第一个站了出来。柯林斯正在争取第六个任期,选情本就不轻松。
她的对手、民主党人特洛伊·杰克逊民调领先她两到三个百分点。关税这档子事对她来说简直是雪上加霜。
缅因州紧挨着加拿大,两边经济早就长到一起去了。缅因州的蓝莓、土豆、龙虾、木材,都要送到加拿大那边加工处理。现在关税一加,这些产品回来的时候价格直接往上翻。
柯林斯给商务部长和贸易代表写了信、打了电话,在各种场合反复强调:对加拿大加征关税是个错误。
她算过一笔账。缅因州每年从加拿大进口大约20亿美元的非石油产品。她举了个例子:缅因州北部有个叫弗兰奇维尔的小镇,全镇人口不到一千人,就因为新关税,买道路用盐要多花一万美元。
一万美元对大城市不算什么,对这么小的镇子可是不小的开支。两家造纸厂也找过她了——这两家厂是当地最大的雇主。
缅因州森林覆盖率极高,林业养活着大约3万个就业岗位。这一刀砍下去,疼的可不止是加拿大。
柯林斯反复说的一句话引起了很多人注意。她在声明里写道:“加拿大不是中国。加拿大是我们最亲密的盟友和最大的贸易伙伴之一。”
在另一场活动中她又说:“这不是中国,是加拿大,我们最好的朋友。”
我觉着这句话才是真正暴露美国贸易政策底牌的地方。
柯林斯的意思很直白:加拿大是盟友,是“自己人”,不该被这么对待。那反过来想——中国就活该被加征关税吗?中国就该被当成贸易战的靶子吗?如果要自由贸易,为什么不一视同仁?
美国对中国的关税政策,比对加拿大狠多了。从2018年特朗普第一个任期对中国加征关税开始,到2025年再次加码, 美国对中国采取的贸易措施比对加拿大严厉得多,也持久得多。
德国经济研究所的数据显示,同一时期中国面临的有效美国关税税率高达近37%,而加拿大只有3.8%。差距接近十倍。
中美贸易额每年几千亿美元,美国消费者从中国买东西便宜,美国企业从中国进口零部件降低成本——这些都是实打实的好处。但美国照样加税,照样封锁,照样打压。
这说明什么?说明美国的贸易政策从来就不是按什么普适规则来的,而是按“你是谁”来的。 你是盟友,是白人国家,是“自己人”,那可以谈、可以让、可以网开一面。
你不是这个圈子里的,那就活该被加税、被封锁、被打压。这种思维方式,说白了就是贸易领域的“帮派逻辑”——看人下菜碟,按亲疏远近分配待遇。
这哪是什么自由贸易?这分明是把国际贸易搞成了拉帮结派。
更讽刺的是,美国连这个“自己人”也没打算放过。特朗普在社交媒体上对加拿大各种痛骂:“我不想要加拿大汽车,我不想要加拿大零部件,我不想要任何加拿大东西。”
“他们几十年来一直在敲诈我们,这必须停止。”“我和很多国家打过交道,加拿大无疑是最难缠、最不讲理的。”
8月24日,特朗普又在“真实社交”上发文,说加拿大多年来通过对美国农民和农产品征收高额关税“占美国便宜”,两国之间长期存在600亿美元贸易逆差,“这种情况不可持续,也不会再继续”。
他还威胁说,将从2027年1月1日起把对加拿大汽车、卡车、汽车零部件和钢铁的关税也提高到50%。
23日,特朗普还发文说加拿大“想要享受成为美国一个州的好处,却不想成为一个州”。 这架势,恨不得把加拿大生吞活剥了。
加拿大也没惯着。卡尼8月22日宣布,鉴于美国对价值200亿美元的加拿大商品征收50%关税,加拿大的等额报复性关税将于9月8日生效执行。
8月25日,加拿大财长商鹏飞宣布了对总价值276亿加元(约合200亿美元)的美国货物实施15%至50%的报复性关税,涵盖700多种产品。
具体来看:对钢铁、铝制品、家具及服装等重点产业征收50%关税;对奶酪、电器及部分海产,以及钢铁和铝制品的衍生品征收25%关税;对电子设备及工具征收15%关税。
整体而言,报复性关税涵盖加拿大自美国进口货物的约7.3%。同时,加拿大还推出了总额75亿加元的企业和工人援助计划,重点支援受贸易战冲击的中小企业。
卡尼说,美国在谈判最后阶段加码了“不公平、不符合经济逻辑且侵犯加拿大主权”的霸王条款。
据英国《金融时报》报道,美方还寻求对加拿大关键矿产的“独家”获取权,以及限制加拿大与其他国家达成贸易协议。
更离谱的是,美方还要求加拿大魁北克取消其法语法律和法语文化保护。卡尼表示,美方谈判代表在最后关头对法语及魁北克文化作出了不可接受的“威胁”。
法語在加拿大不是商业问题,它超越了任何基于市场的考量,不是可以摆上谈判桌的东西。
但美国不但摆上去了,还当作谈判筹码—— 这暴露出的,是对加拿大这个“盟友”骨子里的不尊重。
你看,连“自己人”都保不住,所谓的“盟友优待”能有多牢靠?特朗普在社交媒体上那些话,哪一句像是对待“最亲密盟友”说的?
“最糟糕”“最难缠”“小丑”——这些词用在加拿大身上,跟用在任何一个被美国视为对手的国家身上,没有任何区别。
柯林斯面临的处境也很能说明问题。她给商务部长和贸易代表写了信、打了电话,在各种场合反复强调对加拿大加征关税是个错误。
副总统万斯还专门跑到缅因州给她站台。但她的对手已经在社交媒体上攻击她“完全没能阻止特朗普”。
说到底,柯林斯说的“加拿大不是中国”——在我看来就是一句大实话,只不过她没意识到这句话的杀伤力有多大。她说的是贸易,暴露的是偏见。她说的是关税,折射的是霸权。
加拿大经济体量只有美国的十分之一,绝大多数产业的供应链都是围绕美加双边零关税贸易格局搭建的。
加拿大并不具备欧盟那样的博弈筹码。但卡尼还是选择了硬碰硬。莱杰民调8月15日至17日的在线调查显示,56%的加拿大受访者支持政府采取强硬立场、不再让步。
卡尼在讲话中说:“加拿大正变得更加强大,对美国的依赖不断降低。如今我们所能提供的,已经超过他们能够夺走的。”
这话既是说给特朗普听的,也是说给所有被美国“按身份定待遇”的国家听的。
美国国内也不是铁板一块。对加拿大征收新关税遭到政商界多数人士反对,还被美国《华尔街日报》称作是美迄今“最愚蠢的贸易战”。
反对者不仅包括民主党,还有不少担心在11月中期选举中败选的共和党议员和州长。曾出任特朗普副手的前副总统彭斯公开表示:“此刻最不需要的就是与加拿大的贸易战。
”密歇根州州长格蕾琴·惠特默表示,对加拿大增税相当于“对密歇根州的家庭和企业增税”,美国汽车制造商将面临更多裁员。
民调显示59%的美国人反对对加拿大征收关税,只有24%支持。但特朗普不在乎。
距离中期选举只剩两个多月,与加拿大的贸易战可能让共和党在缅因州、密歇根州、俄亥俄州等关键州付出代价。可那又怎样?在特朗普眼里,贸易战就是贸易战,打谁不是打?
对新关税的经济冲击,各方测算也不乐观。据专家预测,新关税对加拿大短期冲击不大,但若长期持续,加拿大将有9万个工作岗位流失,通胀率将上升至4%,今明两年经济增速将分别下降0.2和0.3个百分点。
加拿大央行7月预测2026年增长率为0.7%。加拿大皇家银行经济学家估计,现有关税直接影响加拿大约0.4%的GDP。
若最终无法达成协议,缺乏贸易缓冲将使加拿大GDP损失0.4%,并可能导致多达9万个就业岗位流失。
对美国而言,新关税将增加美国家庭和企业经营成本,加剧通胀。
此次50%关税虽然只覆盖约200亿美元加拿大商品,但加拿大钢铁、木材、能源、农产品等产业高度嵌入美国供应链,关税会直接拖累加拿大企业出口和就业,美国则面临加拿大原材料和中间品价格上涨、供应链重构及企业成本上升等问题。
《经济学人》认为,随着美国中期选举临近,新关税的冲击将进一步反映在美国通胀、企业经营及就业压力上。卡尼的策略就是将这些问题拖延成美国国内政治冲击波,最终迫使特朗普政府重返谈判桌。
柯林斯那句“加拿大不是中国”说出的,正是美国贸易政策的底色:从来没有什么普适的规则,只有基于种族、文化和阵营的亲疏远近。盟友可以网开一面,对手就必须往死里打。
可问题是,你今天能用这套逻辑对付中国,明天就能用同样的逻辑对付任何一个“不够亲”的国家——包括那些自以为安全的盟友。加拿大的遭遇就是最好的证明。
柯林斯的逻辑有一个致命漏洞:如果贸易公平只适用于“自己人”,那它根本就不叫公平。如果规则可以因人而异,那规则本身就毫无意义。
“加拿大不是中国”——这句话,柯林斯说的时候可能只是想保护自己的选民。但她无意中撕开了美国贸易政策最真实的那层皮: 在华盛顿的词典里,自由贸易从来就不是一视同仁的。
你是谁,决定了你被怎么对待。而这种按身份定待遇的逻辑,最终连“自己人”也保护不了。
参考资料: