近来,美国财政部长贝森特罕见地召开了一场记者会,主题的焦点只有一个:中国。全程倾听下来,一股挥之不去的感受油然而生:这位官员站在聚光灯下,每一句话都充满着难以调和的矛盾,却似乎浑然不觉。
美国是想帮助中国,不是想伤害中国。这句开场白一出口,立刻引来一阵轻微的笑声。这种说辞,听过无数次,早已失去了新鲜感。加征关税,限制芯片出口,对高科技领域进行全面围堵,这些行为,还能说是帮助吗?简直就像有人用棍子敲打你的头部,却辩解说是在帮你活血化瘀,荒谬至极。问题在于,是谁率先发起了贸易战?是谁率先推行了那些关税措施?是谁在芯片、5G、人工智能等领域对中国实施全面收紧的? 答案,不言而喻,都是美国。然而,中国并没有选择妥协、退让,而是坚守原则,寸土不让,这便被定义为与全世界对抗。这种双重标准,竟能被运用到如此地步,也可见其独特的本事。真正让贝森特焦灼不安的,恐怕是那张稀土牌。在记者会上,他讲述了一个看似简单的故事:过去的一周,多家美国企业致电他,抱怨中国稀土供应量有所减少。老板们找到中国稀土厂的老板,得到的回复却仅仅是:国庆节放假,厂里没人。如此简单的一件事,却让贝森特如临大敌,当即得出结论:我们不能相信中国的稀土供应链。细品之下,这逻辑何其荒唐。一个正常的生产周期调整,竟被解读成一种战略威胁,这本身就足以说明美国在稀土问题上已经高度紧张了。 究其原因,在于中国在全球稀土领域的地位是无可替代的。根据美国地质调查局发布的最新数据,预计到2025年,中国将占据全球稀土氧化物产量的69%至70%。而国际能源署的数据则更直观地显示,2024年,中国占据了全球磁体稀土精炼产量的91%,烧结永磁体产量的94%。91%!这意味着全球每十块高性能磁铁,就有九块来自中国。这些磁铁的应用范围极其广泛,电动汽车电机、风力发电机组、导弹制导系统,都对其有着重要的依赖。 即便美国军工企业嘴上说着要去中国化,但实际行动却很诚实,依旧继续下单采购。更关键的是,就在不久前,中国首次将多家美国稀土企业直接列入了出口管制清单。这并非全面断供,而是一种许可证管理,变相地给予中国更大的控制权。中国手中握着一个可控的阀门,随时可以调整开合的程度,主动权牢牢掌握在中国。贝森特曾声称要在四年内完全摆脱对中国稀土的依赖,然而,这本身就是一个自相矛盾的命题:一边高喊着要摆脱依赖,一边又急需对方的供货,这根本就是空中楼阁。 就在贝森特发表记者会的同时,中国海关七月份的数据也已经公布:中国对美国的稀土永磁体出口量高达647吨,创下了历年七月份的新高;氧化钇出口量也达到了29吨,是自2025年4月管制以来的单月第二高水平。这无疑为正处于供应压力之下的美国航空航天、汽车、电机行业带来了一丝喘息的空间。然而,与此形成鲜明对比的是,对日本的稀土磁体出口却下降了52%,氧化镝已经连续九个月停止出口,氧化铽则连续八个月没有售卖,而碳化钨更是连续六个月断供。同一张牌,却打出了两种截然不同的策略:对美方向是有限度的恢复供应,而对日方向则是一直收紧,体现出的是一种基于不同情况做出的精准管理,原则上的底线从未松动。更引人深思的是,就在美国企业刚刚迎来稀土供应的短暂缓冲期,华盛顿又迅速释放出新的信号,准备以某些理由对中国商品追加额外的关税措施。 彭博社在八月份援引知情人士的消息称,美国计划将在下个月的重要会晤前公布这一计划。想象一下,美国航空航天企业刚刚获得了中国稀土的喘息之机,而白宫却又宣布要进一步加强限制,这种边谈边施压的姿态,本身就充满了矛盾。美国地质调查局的数据清晰地表明,美国重稀土化合物和金属的净进口依赖度仍然高达100%,而铽、镝、钐等多个稀有品种的进口来源则高度集中在中国。更重要的是,美国国防部还制定了一个明确的时间表:2027年1月1日起将调整相关的采购来源。然而,美国企业自身也承认,建立新的供应链需要数年时间,并且需要持续的巨额投资。你有你的规划,我有我的管理,究竟谁掌握着更大的主动权,一目了然。 整场记者会最值得玩味的是贝森特态度的转变。一开始,他试图施加压力:稀土问题是针对全世界的,美国会联合各方应对。 当记者质疑中国并未被关税吓倒,美国还有什么手段可施时,他急忙反驳:我向你保证,他们仍然重视这些措施。 随后,他的言论却突然画风一转,开始释放善意:美国想和中国建立长期的经贸关系,美国欢迎中国企业在纽约做生意,美国不想和中国脱钩。 如此一番话语,听来颇具无奈之感,正如青山遮不住,东流已去。当对方展现出实力的时候,对方的姿态自然会发生转变。 更值得注意的是,就在贝森特开记者会的同时,美国也刚刚宣布对伊朗实施了大规模的经济制裁,并且刻意避开了中国大型机构。这背后有着什么原因?很简单,一旦涉及相关领域,中国企业的稀土合作意愿可能直接受到影响。一边在台上口口声声宣称我们很强硬,一边在台下却小心翼翼地避开关键环节,攻守之势正在悄然发生变化。从过去美国出招,中国接招,到如今中国打出一张稀土牌,美国不得不专门召开记者会进行回应,谁在主动,谁在应对,已经一目了然。贝森特自己不经意间说漏了嘴:美国需要的不是购买稀土,而是希望中国能够按照美国的军工节奏和优先级来配合。翻译成大白话,就是让中国按照美国的要求来提供稀土。然而,问题在于,稀土是中国的,凭什么要让美国来决定它的去向?这场记者会看下来,我想说的是,美国财政部长用一整场发布会生动地诠释了什么叫做表面强硬,内心焦虑。正如两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山。真正的博弈从来不是看谁嗓门最大,而是看谁拥有更坚实的基础。你有高端技术,我有基础资源;你有庞大的市场,我有完整的产业链。谁更离不开谁,谁就需要更加积极地调整自己的节奏。而今天,需要付出更多耐心去磨合的那一方,显然不是我们。