美国总统唐纳德·特朗普周五（8月28日）宣布，美国将以前所未有的方式推动掌控委内瑞拉庞大石油储量的五分之一，押注美国企业能够重振这个欧佩克成员国饱受打击的能源产业，同时为美国提供新的原油来源，以帮助降低国内燃料价格。

特朗普未提供协议的具体细节，仅表示美国已通过与私营企业的合作，获得了委内瑞拉超过650亿桶已探明石油储量的多数控制权。

“在我的指示下，国务卿马可·鲁比奥和战争部长皮特·赫格塞斯与备受尊敬的委内瑞拉临时总统德尔西·罗德里格斯密切合作，并通过与私营企业的合作，以美国纳税人零成本的方式，获得了委内瑞拉超过650亿桶已探明石油储量的美国多数控制权。”特朗普在社交平台上写道。

这一声明发布前，美委双方就一项协议进行了数周谈判，该协议将允许美国企业长期进入委内瑞拉一批油田，并保证由此产生的原油供应输往美国。

委内瑞拉官员正准备下周签署协议，向多家公司——尤其是美国公司——授予新的石油勘探和生产权。

消息人士此前对英国媒体表示，租赁模式正在考虑之中，油田可能拍卖给美国生产商，但该安排可能在委内瑞拉面临法律和宪法挑战，因为该国政府保留对核心石油工业活动的控制权。

这项新协议将标志着美国在委内瑞拉石油工业中的角色大幅扩张，特朗普政府正寻求重振该国产能，并为美国炼油厂获取更多原油。

委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量，但日产量仅为约125万桶，远低于其潜力——此前多年投资不足、管理不善和制裁令其产能严重受损。

特朗普未披露协议结构、涉及油田或公司，也未说明美国将如何行使对储量的多数控制权。国务卿马可·鲁比奥将这项协议描述为两国的双赢，他在社交平台上表示，该协议将为美国确保稳定、低成本的石油供应，并有助于降低汽油价格。

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鲁比奥表示，对委内瑞拉而言，该协议将带来近1000亿美元（约 6742.1亿元人民币）的私人投资，支撑数千个高薪工作岗位，并帮助重建该国经济。

分析人士表示，在评估该协议能否吸引大量投资之前，他们需要看到更多关于其法律和财务结构的细节。

该协议短期内降低汽油价格的前景尚不明朗，因为建设生产、运输和提炼委内瑞拉重质原油所需的基础设施可能需要数年时间。

高文全球战略咨询公司总裁戴维·戈德温表示，尚不清楚美国政府租赁在委内瑞拉宪法和新碳氢化合物法律下是否具有法律依据，并补充说“美国政府签订租赁协议运营油田没有先例”。

戈德温还对这一计划能否解决多年来阻碍委内瑞拉投资的问题提出质疑。

“很难看出这种安排如何能以任何实质性规模加速投资，”他说，理由包括政治不确定性、电网不完善、出口能力有限以及政府对该行业的自由裁量权。

自今年1月美国抓捕并推翻前总统尼古拉斯·马杜罗以来，华盛顿一直试图为美国炼油厂确保稳定的委内瑞拉原油供应，同时推动美国对该国石油工业的投资。

特朗普政府在11月中期选举前面临压力，需要缓解消费者对汽油价格上涨的担忧。更便宜的石油供应和扩大的产量可能有所帮助。

美国也一直在寻找补充战略石油储备（SPR）的解决方案，包括与美国生产商进行原油互换的可能性。

委内瑞拉在20世纪70年代将石油工业国有化，以国营的PDVSA为核心。在前总统乌戈·查韦斯执政期间，政府加强控制，迫使外国生产商加入国家主导的合资企业，随后又征收资产，包括埃克森美孚和康菲石油运营的项目。

在马杜罗执政期间，多年投资不足、管理不善、政治动荡和美国制裁使委内瑞拉的产量大幅下滑。