近日，广东惠州惠城区水口街道三联村红联小组鱼塘回填来历不明的免费黑土筹备修建文化广场一事经媒体曝光后引发舆论热议。

村民自费送检查出回填土砷含量超出建设用地管控标准，而此前当地相关部门两次检测因采用浸出毒性评判标准引发争议。

现场沟通，商量复检方案

8月12日，省级环境专家、市及惠城区生态环境部门抵达现场，和投诉人敲定复检方案并完成现场取样，正式启动权威复测，后续将依照公共用地土壤标准判定地块风险，回应村民的健康顾虑。

村民取样查出致癌物超标

事情始于2025年，三联村红联小组打算填平一处鱼塘，用来建设村内文化休闲广场。黄先生留意到，回填土方的运输车辆大多凌晨进场作业，不少车厢内泥土呈黑色。

据时任村小组负责人林某某介绍，这批填土由水口街道引荐，村集体无需承担任何土方费用。

昔日的填土现场

据本地工程行情估算，三四千立方米渣土采购费用可达十几万至数十万元。这份不需要花钱的回填土让黄先生心生戒备，他自行联系具备资质的检测机构开展化验。

2025年12月26日出具的检测报告显示，土样砷含量达到34.6mg/kg。对照《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600‑2018），广场属于第一类建设用地，砷的筛选限值为20mg/kg，样品已经超出管控标准。砷属于一类致癌物，土层长期留存，存在不小的环境隐患。

两次检测标准存分歧

拿到超标报告之后，黄先生向惠州市生态环境局惠城分局进行举报。

分局委托区生态环境监测站二次取样，于2026年3月5日出具检测报告。本次只检测固体废物浸出液当中铜、锌、镍、镉、铅、总铬、六价铬、砷、汞共十项指标，参照危险废物鉴别标准评判浸出毒性。报告并未判定地块土壤是否受到污染，仅表示浸出液重金属浓度没有达到危废认定门槛。

两份检测采用完全不一样的评判依据：村民送检针对建设用地，检测重金属总量；官方检测只测试泥土遇水之后析出的有害物质。监测站工作人员也坦言，浸出液达标并不代表土壤重金属总量合格，官方检测结果不能够推翻村民的超标化验报告。

昔日的填土现场

黄先生随即质疑，为何选用危废浸出标准、而非建设用地土壤标准。惠城分局回应检测标准交由监测站选定，监测站则称遵照分局工作指引执行。今年5月，相关事宜移交水口街道办事处处理，街道更换第三方机构再度复检，依旧沿用浸出毒性标准，工作人员表示检测标准取自区生态环境部门的指导意见，没有单位愿意承担标准选择的责任。

按照现有管理规定，倘若回填渣土被认定为危险废物，重量超过3吨便可移交公安机关处置；如果只是建设用地土壤污染物超标，则需要落地污染源排查、风险评估以及土壤修复一系列工作。两次浸出检测均排除危废属性以后，分局执法人员表示只认可危废检测结果，不属于危险废物便很少介入处理。

多级部门到场协商复检

8月11日事件经媒体曝光，迅速引发大众热议。

省生态环境厅相关科室、惠州市生态环境局负责人作出回应，表示土地用途变更之前应当落实土壤调查评估。本次复检将邀请投诉村民、媒体代表到场见证，严格执行建设用地土壤检测规范；土壤样品晾干处理大概需要两周才可拿到检测结果。一旦确认污染物超标，马上启动风险评估和土壤修复工作。

被填平的区域

8月12日，水口街道办事处、市生态环境局、市生态环境局惠城分局以及省环科院专家来到现场，当面和投诉人沟通，敲定复检方案，并于当日下午完成取样。

“这次过来是带着诚意沟通，一心想要解决群众难题。”记者在现场了解到，工作人员全程态度谦和，多次征询黄先生的想法。工作人员解释，先开展浸出毒性检测只是常规排查流程，目的是甄别渣土是否属于危险废物，并非刻意规避土壤筛查；排除危废之后，再按照建设用地标准评估土质安全。

复检工作已经启动

家住当地的黄先生顾虑自身长久居住的健康问题，坚持希望彻底消除土地污染隐患。在他看来身体健康无可替代，检测项目需要充分顾及村民的安心。

经过协商，街道方面会向村民出示检测机构资质，由黄先生在可选项目当中挑选检测指标，之后敲定完整采样计划，后续还会面向村民召开情况说明会。

工作人员现场透露，现阶段已经完成填土溯源，这批回填土分别来自工地弃土、山体取土以及道路施工渣土。8月12日晚间，惠州市生态环境局向记者反馈，下午已经顺利采集土壤样本，重新检测工作正式启动。