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01

教师，过剩了

我多次强调过一个事实：

教师是当下以及未来，最卷的赛道之一。

核心逻辑在于，学生数量越来越少，教师严重过剩。

于是我们看到一个现象，很多地区的教师招聘人数以及公费师范生招生人数，都出现了断崖式下滑。

根据中国新闻周刊披露，多地2026年教师招聘人数出现了断崖式下滑。

河南省地方公费师范生和“优师计划”师范生计划招生1117人，较2025年减少51.3％，并且不再招收学前教育专科地方公费师范生。

江西省人力资源与社会保障厅发布的《2026年中小学教师招聘公告》显示，今年招聘计划共1190名。

来源：江西省人力资源和社会保障厅

1190名是个什么概念？相比于去年腰斩，相比于2020年的14158人堪称脚踝斩。

制图：城市财经；数据：江西省人力资源和社会保障厅

2026年湖北省公开招聘中小学教师2740名，较2025年的5799名减少约52.8％。

2026年广西全区招收普通高中起点四年制本科地方公费师范生666名。相比于2025年的1571名，这一数字明显下滑，降幅达57.6%。

湖南高中（中职）起点本科层次各类公费定向师范生招生计划为437人，相比2025年的1078人降幅达59.5%，较2022年的7030人更是断崖式下跌93.3%。

此外，全国层面上的特岗教师招聘人数，同样脚踝斩：

2020年，全国特岗教师招聘人数达到了10.5万的顶峰；

2021年，这一数字减少至8.433万人；

2022年，全国招聘特岗教师6.7万人；

2023年，全国仅招聘特岗教师5.23万人。

2024年减少至3.7万名。

2025年继续减少至2.1万人。

2026年降至8954名。

所有的数据都在指向一个结论：

教师严重过剩了。

而教师严重过剩的背后，是学生荒正在上演。

02

学生荒正在上演

去年我们的出生人口降至792万人，相较于2016年的1786万人，减少了55.7%，

制图：城市财经；数据：国家统计局

少子化冲击下，全国 幼儿园在园人数五连降，五年减少了三分之一。

制图：城市财经；数据：国家统计局

小学在校生人数也加速减少，2025年小学在校生人数减少406.1万人。

制图：城市财经；数据：国家统计局

按照教育部预测的时间，今年将是初中生见顶之年，2029年高中生见顶，2032年大学生人数见顶。

来源：教育部

这是全国整体情况。

具体来看第一部分所提到的湖北、广西、河南、湖南、江西的情况，由于幼儿园人数普降，就直接看小学在校生人数。

去年全国31个地区常住人口变化情况显示，有20个地区人口在减少。其中湖南常住人口减少第一，河南全国第三，江西、广西、湖北常住人口也减少了20多万。

制图：城市财经；数据：各地区统计局

而从人口净流出角度看，河南、广西、江西、湖南、安徽人口净流出规模位居全国前五。

制图：城市财经；数据：各地区统计局

湖北去年虽仍有人口净流入，但人口出生率已经跌至历史最低，比韩国还低。

湖北方面：

从湖北统计局披露的数据来看，2017年湖北省人口创下了一波小高潮，当年出生人口74.26万人，之后一路下降。

2021年湖北省自然人口开始减少，去年湖北省出生人口只有24.8万人，较2017年跌了三分之二。

制图：城市财经；数据：湖北省统计局

出生人口不断减少背景下，湖北省小学在校生人口2023年见顶，2024年开始减少，初中生、高中生仍在增加。

制图：城市财经；数据：湖北省统计局

广西方面：

广西与湖北趋势雷同，小学在校生人数2024年开始减少，初中生、高中生仍在增加。

制图：城市财经；数据：广西统计局

河南方面：

小学在校生人数自2021年开始下降，已五连降。2022年跌破1000万，2025年跌破900万。五年减少了165.7万小学生。

制图：城市财经；数据：河南省统计局

此外，高中生人数仍在增加，但初中在校生人数去年首降。2024年初中在校生人数507.73万人，2025年微降至507.36万人。

湖南方面：

湖南与河南类似，小学在校生2020年见顶，初中生去年开始减少。

2024年湖南小学在校生跌破500万，过去五年小学生人数减少了64.95万人。

制图：城市财经；数据：湖南省统计局

高中在校生仍在增加，初中在校生去年为274.2万人，较前一年减少了1.1万人。

江西方面：

江西是上面几个省中小学生、初中生最早出现减少的地区。

从江西省统计局披露的数据来看，小学生周期性高点出现在2017年，初中生见顶于2020年。

制图：城市财经；数据：江西省统计局

学生人数越来越少，教师招聘人数减少顺理成章。

不仅如此，存量教师人数也在开始减少。

教育部尚未公布2025年各类学校的教师人数，仍以2024年的数据作为参考。

教育部数据显示，幼儿园专任教师2022年见顶，连续减少了两年，2023年减少了17.05万人，2024年减少了24.18万人。

小学专任教师也从去年开始下跌，去年小学专任教师减少了6.62万人。

制图：城市财经；数据：教育部

分地区来看，2022年至2024年，山东、河南、广东的幼儿园教师减少最多，山东减少了5.59万，河南减少了4.86万，广东减少了3.7万。

从降幅来看，湖南、山东、江西、河南、黑龙江位居前五，均减少了五分之一左右的幼儿园教师。

小学专任教师已经有17个地区在减少，其中黑龙江、新疆、吉林降幅最大。

03

铁饭碗不铁了

这才刚刚开始而已，因为面对少子化引发的学生荒带来的教师严重过剩，各地普遍采取了“控增量、调存量、优结构”的应对策略。

第一种做法是压缩招聘规模。

例如，山东、江苏、河南等人口大省不少县市已明显减少教师招聘名额，部分地区实行“退一补一”甚至“只出不进”，通过退休自然减员逐步消化富余教师。

第二种做法是跨区域调配。

浙江、安徽、江西等地推进“县管校聘”和教师轮岗制度，将城区富余教师向乡村学校、新建学校和薄弱学校流动，缓解区域间教师资源失衡问题。

第三种做法是转岗分流。

东北部分地区和人口持续流出的三四线城市，开始将富余小学、幼儿园教师转向学前教育、特殊教育、职业教育、心理健康教育及课后服务岗位。例如，黑龙江、辽宁部分地区已探索教师跨学段任教和转岗培训机制。

第四种做法是学校撤并。

随着生源减少，山西、黑龙江、吉林、甘肃等地持续推进农村小规模学校整合，通过集中办学减少教师资源闲置，提高办学效率。

从全国来看，目前教师队伍并非绝对过剩，而是呈现明显的结构性矛盾。一边是幼儿园、小学教师需求快速下降，部分地区出现富余；另一边，普通高中、职业教育、特殊教育、科学教育和心理健康教育教师依然紧缺。

因此，各地的核心思路并非简单裁减教师，而是通过减少招聘、自然减员、跨校流动和转岗培训等方式，实现教师资源再配置。

国家层面上提出的解题思路是，小班化教学。

国务院最新公布的《教育发展“十五五”规划》中明确提到：

结合实际有序推进小班化教学。

但钱是个关键，钱怎么办？

专家认为，公办学校应切实提升生均经费标准，民办学校则需加强财政补贴支持。通过这一路径，既能在生源减少背景下优化教育布局，又能避免因简单撤并学校或压缩学位导致的上学成本增加问题。

但在土地财政持续下滑的当下，各地运转本就举步维艰，推行小班化教学的财政支持到哪里去腾挪？

因此，这个想法虽好，但落地执行则举步维艰，并不能有效解决逐渐过剩的教师资源问题。

所以，文件中的这句话的关键词是“结合实际”。

当然，全国人口虽然已经四连降，但人口减量时代的分化更加严重。

当三四线城市与弱二线城市学生荒正在上演，而一线与强二线学生规模依旧在增加，尤其是高中生人数。

以深圳、广州、上海、杭州四座城市的数据来看，过去五年中学在校生人数都在快速增加中。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

此外，合肥、东莞等人口增量显著的城市，同样如此。

所以，《教育发展“十五五”规划》在强调人口减少地区结合实际推进小班化教学的同时，也特别强调：

扩大学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区教育资源供给……以常住人口多的地区和人口流入地为重点，建设1000所以上优质普通高中。

来源：国务院官网

少子化与人口流动叠加之下，教育资源正在经历一场大重构：

人口流出地区面临生源萎缩、教师富余和学校撤并，人口流入地区则仍在扩建学校、增加学位、争抢优质师资。

对于教师群体而言，整体性过剩毋庸置疑，解聘、优化、转岗随时可能发生。

换言之，这个曾经的铁饭碗已经不铁了。

主笔 | 余飞；总编辑 | 余飞

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