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2026年6月17日，陆家嘴论坛现场，央行行长潘功胜宣布了一个让全球金融市场都屏住呼吸的消息：央行将授权六家银行在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点。

几乎同一时间，中国人民银行、国家发改委等六部门联合印发了《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》。

一边是人民币汇率持续走强、贸易顺差创下历史新高，一边是国家层面以前所未有的速度和力度推进离岸金融体系建设，人民币涨了、顺差万亿，中国为什么要急着搞离岸金融？

人民币很“能花”，但还“不能帮人管钱”

2026年的人民币，账面上的成绩确实漂亮，SWIFT数据显示，2026年6月人民币全球支付占比升至4.61%，较5月增加0.14个百分点，连续第8个月稳居全球第四大支付货币。

与2022年11月的2.37%相比，人民币在全球支付中的份额几乎翻了一倍。

在储备货币层面，人民币在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中权重为12.28%，稳居第三位，2026年一季度末，人民币占全球外汇储备比重达2.88%，连续多个季度上升，创历史新高。

2025年货物贸易顺差高达1.076万亿美元，创下历史新高。仅用11个月就超越了去年全年纪录，相当于荷兰或沙特一年的GDP总量。

但强势的背面，是人民币在国际金融体系中仍然缺少一条完整的“跑道”，与美元在全球支付中40%以上的占比相比，人民币还有巨大差距。

人民币作为一种货币，在贸易结算领域已经站稳了脚跟，但在金融交易、资产配置、风险管理这些“高级功能”上，仍有很大提升空间。

《行动方案》的出台，恰恰就是为了补上这块短板，《行动方案》提出，到2027年末，初步建立适应离岸金融业务的制度体系；

到2030年末，逐步形成相对成熟的离岸金融制度和法治体系；到2035年末，成为离岸、在岸高水平统筹协调发展的战略枢纽。

方案提出在上海率先构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系，为“走出去”企业打造安全可靠的“金融避风港”。

离岸金融，简单说就是在中国大陆之外形成一个独立于境内的人民币市场——人民币可以自由兑换、自由交易、自由流动。

这个市场的利率和汇率，由境外市场的供需决定，不完全受境内政策影响。

首批试点业务包括离岸贸易金融服务、自贸离岸债、离岸再保险、财资中心资金运营、离岸人民币外汇交易、非居民个人金融服务等六大领域。

这个市场一旦建成，意味着即使全球发生金融危机、即使某些国家对中国进行金融制裁，中国企业和海外投资者仍然可以通过离岸市场使用人民币进行交易和融资。

CIPS、人民币资产、本币互换——基础设施已经就位

这是一条绕过美元主导的国际金融体系的“备份通道”。中国企业“走出去”的步伐正在加快，但这些企业在海外经营时面临一个普遍的痛点：融资难、融资贵。

《行动方案》的核心服务对象之一，正是这些“走出去”的中资企业，为它们解决在全球化经营中面临的境外融资难、资金管理风险高、金融服务受制于人等痛点。

离岸金融市场不是凭空搭建的，它需要坚实的基础设施支撑。人民币跨境支付系统就是这条“金融高速公路”的核心。

截至2026年3月末，CIPS直接参与者194家，间接参与者1597家，间接参与者中，亚洲1165家，欧洲266家，非洲73家，北美洲35家，南美洲33家，大洋洲25家。

业务通过5100多家法人银行机构覆盖全球191个国家和地区，2026年4月2日，CIPS单日处理交易额突破1.22万亿元，交易笔数近4.2万笔，刷新历史纪录。

2026年3月，CIPS日均交易规模约9205亿元，较2月的6197亿元增长近48%。2026年第一季度跨境人民币收付金额合计20.2万亿元，同比增速高达17.2%。

与此同时，人民币资产的吸引力也在持续飙升，花旗研究显示，以人民币结算的商品贸易占比已达33.5%的历史高位。

香港处理全球约75%的离岸人民币支付，拥有全球最大的离岸人民币资金池，境外央行与中国人民银行签署的本币互换协议规模已超过4.5万亿元，覆盖32个国家和地区。

美元船在漏水，人民币的“跑道”必须加速铺好

推进离岸金融，还有一个更深层的战略考量——美元霸权的裂缝正在扩大。特朗普重返白宫后的关税政策和美元制裁工具，正在持续消耗市场对美元的信心。

全球去美元化正在加速，越来越多的国家和贸易商开始寻求美元之外的替代方案，这正是人民币国际化的窗口期。

过去，美元体系的问题是“船大难掉头”——体量太大、惯性太强，很难被撼动，但现在，这艘大船自己开始漏水了，而人民币正在悄悄修一条属于自己的“金融高速公路”。

当美元体系出现裂缝的时候，如果人民币连一条完整的“跑道”都没有，那就只能眼睁睁看着机会溜走。离岸金融市场，就是这条跑道最关键的一段。

人民币涨了，顺差万亿，但中国比谁都清楚：真正的货币强国，不是看贸易顺差有多大，而是看有多少人愿意把你的货币当作“存钱罐”和“避风港”。

离岸金融的建设，就是让人民币从“交易货币”向“储备货币”跃升的关键一步，《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》的发布，标志着中国离岸金融从碎片化跨境便利试点迈入系统化制度型开放新阶段。

这盘棋，已经在下了。而那些只看到人民币升值、看不到背后这套体系在加速搭建的人，恐怕会错过一个更大的故事。

朋友们，人民币在涨、顺差在涨，中国却急着搞离岸金融，你觉得这是未雨绸缪，还是被逼到了不得不走这一步？欢迎在评论区聊聊。

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