村镇银行改革重组步伐正在显著加快。6月10日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）集中批复了多家村镇银行的解散申请，涉及云南、浙江两省共计5家村镇银行，中小金融机构“减量提质”改革进入提速期。

多地村镇银行密集获批解散

6月10日，金融监管总局批复显示，云南罗平兴福村镇银行、师宗兴福村镇银行、陆良兴福村镇银行3家兴福系村镇银行因被曲靖沾益兴福村镇银行吸收合并而解散。3家机构清产核资后的资产、负债、业务和员工均由曲靖沾益兴福村镇银行承接，原机构已正式改设为曲靖沾益兴福村镇银行的下辖支行。据了解，兴福村镇银行是常熟农商银行控股的村镇银行投资管理行，目前在江苏、湖北、河南、云南等地区下辖20余家兴福系村镇银行。

同日，浙江地区也有两家村镇银行获批解散。浙江兰溪越商村镇银行被绍兴银行收购，浙江浦江嘉银村镇银行被嘉兴银行收购，两家村镇银行均改制为收购方在当地的下属支行。

这是6月以来云南地区第二批解散的村镇银行。一周前，云南金融监管局已发布弥勒、个旧、开远、建水4家沪农商村镇银行的解散批复，同意这4家村镇银行因被蒙自沪农商村镇银行吸收合并而解散。被合并的4家村镇银行已新设为蒙自沪农商村镇银行下属分支机构。

年内已有超百家村镇银行获批退出

据金融监管总局网站退出机构列表显示，截至6月8日，在总行层面，今年以来获批退出的村镇银行已有102家。另据金融监管总局金融许可证信息查询结果，截至6月1日，今年已有97家村镇银行出现在“机构退出列表”一栏中。从退出节奏来看，2026年以来村镇银行退出速度持续加快，几乎是去年同期数量的1.5倍。

从更长的时间维度观察，村镇银行退出市场的速度近年来呈现加速态势。据华夏时报不完全统计，2025年全年约有310家村镇银行完成注销，而2024年、2023年、2022年这一数据分别为约83家、9家、8家。

今年以来，中小银行整合重组进程在全国范围内加速推进，各地以市场化、法治化为原则，综合运用兼并重组、市场退出等多种方式稳妥处置中小银行风险。

在区域层面，四川金融监管局于4月20日发布6份行政许可批复，核准遂宁、内江、绵阳、宜宾、眉山、泸州6家市级农商行，吸收合并辖区内共计27家县级农商行，并承继这27家农商行的全部债权、债务。5月28日，辽宁金融监管局发布4份批复，同意沈阳辽中、沈北、法库、新民4家富民村镇银行解散，这4家机构全部资产、债权债务、营业网点、从业人员及各项权责由盛京银行承接。

除区域性银行外，不少全国性银行也加快了收购村镇银行的步伐。今年6月，民生银行收购綦江民生村镇银行并设立分支机构的申请获批。今年以来，民生银行已先后获批收购林芝、宁晋、潼南等民生系村镇银行，并成立分支机构。农业银行、交通银行等国有大行也在持续推进旗下村镇银行的整合收编工作。

“村改支”成为主流化险模式

在本轮村镇银行改革中，“村改支”即以主发起行为整合主体，将村镇银行直接改建为分支机构，是当前中小银行改革化险的主流模式之一。

从整合路径来看，当前村镇银行改革已形成“村改支”“村改分”“村并村”等多元并行的差异化模式。“村并村”模式主要适用于同一主发起行在同一省市范围内布局了多家村镇银行但经营情况差别较大的情形，通过法人合并替代机构改建，保留存续方的独立法人地位。

村镇银行改革重组的加速，受到政策引导与行业自身发展需求的双重推动。2020年底，原银保监会出台的《关于进一步推动村镇银行改革重组有关事项的通知》，为村镇银行兼并重组提供了政策框架。2025年中央一号文件明确，坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革化险，稳妥有序推进村镇银行改革重组。2026年政府工作报告也明确提出“深入推进地方中小金融机构减量提质”，积极稳妥化解金融领域风险。