本周，香港特区政府财经事务及库务局（以下简称“香港财库局”）局长许正宇在一个论坛上公布了《香港企业财资中心发展行动计划》。该《行动计划》提出针对性策略，加强香港成为跨国企业财资中心主要枢纽的实力，将香港提升为企业财资中心的主要基地，强化香港“引进来、走出去”的平台角色。

该《行动计划》由香港财库局、香港税务局、香港金融管理局、香港投资推广署共同编制，有两大目标，分别是吸引更多跨国企业在香港设立企业财资中心，以及协助已在港运营的企业财资中心扩大规模，充分利用香港完整的金融生态系统。

远眺香港特区九龙半岛。（南都N视频记者 肖遥/摄）

搭建“4T”框架优化税务制度，鼓励跨国企业在港管理资金

该《行动计划》提出“4T”框架，涵盖革新税制（Tax Revamp）、持续扩展全面性避免双重课税协定网络（Tax Agreements）、针对性推广（Targeted Promotion）、人才培训及业界沟通（Talent and Dialogue）。特区政府希望，通过这个措施鼓励来自世界各地的跨国企业集中在香港管理资金、配置资产和管控风险。

在革新税制方面，香港特区政府将革新现行适用于企业财资活动的税务优惠制度，引入更具竞争力的分级制度。措施包括优化现行宽减措施，并增设预审机制。获批的企业财资中心及其关联公司将享有更多税务优惠、更高的税务确定性及更大的合规弹性。政府今年内会进行公众咨询，目标是在明年上半年向立法会提交法例修订建议。

另外，在持续扩展全面性避免双重课税协定网络方面，香港特区政府目前已经与57个经济体签订了全面性避免双重课税协定，未来会持续扩展网络，重点联系“一带一路”经济体，让以香港为基地的企业在对外拓展业务时可享有更大税务确定性及避免双重课税。

维港水域百舸争流，香江两岸欣欣向荣。（南都N视频记者 肖遥/摄）

提供“风雨不动安如山”的营商平台，国际税务专家看好新计划

香港财库局局长许正宇表示，香港已跃居为全球第一的跨境财富管理中心，更是全球最大的离岸人民币业务中心。香港的金融市场体系成熟稳健且与国际接轨，一直以来为国内外的企业提供全面的金融和专业服务。他说：“在当前国际环境充满不确定性之际，香港正能为跨国企业提供一个‘风雨不动安如山’的营商平台，既安全、稳定，也深具可预期性。我鼓励企业把握机遇，善用香港‘引进来、走出去’的功能，将资金与业务重心汇聚香港集中管理。”

该《行动计划》的税务政策具有吸引力，吸引多家国际会计师事务所热议。安永香港及澳门区税务主管郑杰燊对南都N视频记者表示，特区政府以积极主动的姿态推动企业财资中心的发展，进一步巩固了香港作为国际金融中心的地位。税制方面：针对具有高增长潜力的企业保留弹性，可考虑配合优惠政策包一并给予这些企业全面配套支持。

郑杰燊认为，香港已经拥有成熟的金融基建、国际银行网络及专业服务机构。当特区政府加强与产业界和专业服务业的沟通，了解行业痛点和需求，制定应对方案，并促进产业上下游的联动，从而形成一个更具活力和包容性的财资生态圈。他认为，香港拥有健全的法律制度、完善的金融基建和多元化的金融产品，并且与内地经济紧密相连，这些优势使香港成为企业设立财资中心的首选。对于希望“走出去”拓展国际业务的内地企业而言，香港提供了理想的桥梁和平台，兼具稳健性与灵活性，有助于企业在全球市场中更有效率地配置资金和管理风险。

南都N视频记者从另一家国际会计师事务所罗兵咸永道了解到，该所的亚太区金融服务税务主管合伙人何润恒表示，该《行动计划》的税务优化措施，为企业提供更完善的财资平台，相信这些策略性措施能有效协助企业处理海外资金及投资的风险管理，提升香港作为内地企业出海首选的财资中心枢纽地位，以及其作为领先的国际金融中心和“超级联系人”的优势。

在香港交易所举行的一场关于金融科技与代币化峰会，吸引大批嘉宾出席。（南都N视频记者 肖遥/摄）

技术加持：香港金管局向企业财资中心负责人展示代币化优势

香港金融管理局（以下简称“香港金管局”）在本周举办了名为“企业财资×代币化：发挥香港新优势”的研讨会。南都N视频记者从主办方获悉，这次研讨会为金管局近年来首次专为企业财资中心负责人及相关持份者举办的活动。

代币化技术具备增加效率及降低交易成本的潜力，正逐渐受到相关从业人员的关注。因此香港金管局向业界展示代币化技术在企业财资操作上的近期应用场景，以加深从业人员对此领域的认识，同时鼓励业界参与金管局的相关项目。未来，香港金管局将与对代币化技术感兴趣的企业财资中心跟进、探讨未来合作计划。

●记者观察

直面财资中心地位竞争，香港力推税制革新展实力

香港首个“五年规划”正在紧锣密鼓地筹划中，并将会在下周一开始展开公众咨询。作为一个经济城市，香港最重要的规划之一，就是如何结合形式，发挥好自身经济禀赋，服务国家发展大局。从产业和宏观经济的视角来看，香港选在这个时间点提出发展企业财资中心，背后的战略考量和利好导向非常精准。

一方面，应对国际地缘不确定性，打造全球资金的“避风港”；另一方面，可以配合国家“高水平对外开放”与“十五五”规划的前瞻布局。更重要的是，香港需要直面新加坡等亚太区经济枢纽的存量与增量竞争。在亚太区的总部和财资中心争夺一直白热化，多年来香港虽然在跨境财富管理和离岸人民币上稳居第一，但在税收灵活性和针对跨国巨头的预审机制上，需要直面新加坡等亚太区其他对手城市的挑战。此时推出“革新税制”和“分级税收优惠”，有利于为香港布局下一个十年的企业核心资金节点。

我们从《行动计划》中不难发现，这项举措目前对两类核心客群有直接吸引力。一方面，是共建“一带一路”国家及其他跨国企业。香港希望成为这些海外企业进入内地乃至整个亚洲市场的“理想门户”。另一方面，内地出海的“新经济”巨头与硬核制造企业也有望受惠，尤其是新能源、智能制造、跨境电商、生物医药以及AI算力等新经济领域的出海企业。它们在全球拥有复杂的供应链和多币种结算需求，急需将全球资金、资产配置和风险管理（如汇率对冲、跨境资金池）集中化运营。

这一《行动计划》可以利好金融与专业服务板块、“AI+金融”与金融科技板块、跨境物流与“柔性供应链”相关板块、高级商业地产与高端人才服务板块。需要厘清的是，香港提出吸引企业财资中心，可以将国际金融中心的底层能力做实，并与全球家族办公室中心的发展愿景，形成“B端+C端”双轮驱动与互补呼应。

香港吸引企业财资中心，与粤港澳大湾区内其他城市之间可以产生协同效应。内地城市的核心优势在产业金融，例如深圳的创投生态支持硬件研发、广州的普惠金融与供应链金融支持实体制造。而香港的企业财资中心是国际窗口，企业不会把在内地的研发资金搬到香港去，只会倾向于把赚到的海外利润，以及出海融到的美元或离岸人民币，放在香港企业财资中心进行全球调度。

采写：南都N视频记者 肖遥