正当美国挥舞关税大棒,意图对巴西经济施加沉重压力之际,中国果断宣布解除对巴西牛肉的进口限制。81岁的巴西总统卢拉随即在公开场合向中方表达深切谢意,并坚决表态:巴西是一个主权完整、立场独立的国家,绝不会向任何外部强权妥协或退让。
这场跨越太平洋的战略互动,在2026年5月下旬至6月上旬迅速升温。原本一次看似常规的动物疫病风险评估调整,悄然演变成撬动美巴双边关系、影响全球农产贸易再平衡的关键转折点。余波尚未平息,美方新一轮关税施压随即直指拉美的重要合作伙伴。 2026年6月初,美国贸易代表办公室正式结束自2025年7月开始的专项经贸审查,并认定巴西在若干关键领域存在所谓扭曲市场行为。依据这一结论,美方于6月1日和2日接连发布两份关税拟议文件,计划对巴西出口美国的多类商品加征25%附加税,同时以所谓强制劳动产品监管执行不力为由,追加12.5%额外税率。双重税率叠加后,部分巴西出口美商品的综合税负将高达37.5%,相关措施均援引《1974年贸易法》第301条授权实施,覆盖范围包括跨境数字支付体系、技术成果保护机制及生物燃料准入等核心经济环节。 美国贸易代表杰米森·格里尔表示,尽管美巴已就部分议题开展数轮磋商并取得一定进展,但调查清单中的核心分歧仍未解决。而巴西主流媒体UOL援引外交内部信源称,双方约定须在卢拉总统今年5月访美后的30天窗口期内完成最终谈判。面对华盛顿突如其来的高压态势,巴西政府迅速做出坚决回应。外交部长维埃拉明确指出,美方提出的加税理由毫无事实依据,站不住脚。 卢拉在巴西利亚高原宫主持内阁高层会议时强调,巴西将持续拓展多元化国际市场,全力对冲美国单边政策带来的负面影响。他直言:若美方不愿采购我们的产品,我们便转向愿意购买的国家;若他们无意投资,我们就欢迎其他有诚意的合作伙伴。 总统重申巴西坚持自主外交路线,拒绝任何形式的大国附庸姿态,并宣布将致函美国总统,同时借助国际主流平台发表署名文章阐明本国立场。他还临时调整行程,决定出席原未计划的6月法国七国集团峰会。雪中送炭的正是此时,中国开放市场为巴西注入强劲动能。 在美巴经贸摩擦持续升级的关键节点,中国海关总署联合农业农村部于2026年5月29日发布公告,基于最新科学风险评估结果,自公告生效日起全面解除对巴西北部地区口蹄疫的进口管控,正式确认巴西全境符合无口蹄疫国家认证标准。 此举标志着中方彻底更新了延续二十余年的检疫准入框架——此前仅有圣卡塔琳娜州等极少数联邦单位获准出口牛肉,如今巴西跨越850万平方公里的国土内,所有符合条件的屠宰企业均可直接向中国市场供应优质牛肉产品。巴西政府对此高度评价,并在官方声明中指出:这一突破性决定,凝聚了两国二十多年技术沟通与政策协调的成果。 卢拉在内阁会议上难掩激动,公开向中方致以深切感谢,并借宗教隐喻表达感悟:正如神圣之手常通过迂回路径勾勒出最挺拔的轮廓,身为虔诚信徒,我深知世间所有馈赠皆非偶然。他进一步强调:我们对美方的最有力回应,恰逢中国正式承认巴西全境摆脱口蹄疫威胁——就在美方宣布25%惩罚性关税的同一时刻,中国解除巴西牛肉长达二十年的地域性准入限制。 卢拉再次表明立场:我不会因美国的选择而落泪。你若不愿买,那便留着你的钱;我会把产品卖给真正需要它的国家。这一决策对巴西意义深远。作为全球牛肉与禽肉出口第一大国,巴西与中国——全球最大牛肉消费市场——的深度对接具有不可替代的战略价值。 数据显示,2025年巴西52%以上的牛肉出口流向中国;2026年第一季度,中国自巴西进口各类肉类总额已达29.7亿美元。中国商务部公布的年度配额显示,本年度巴西牛肉对华出口额度达110.6万吨,居全球各国之首。业内专家预测,当前配额有望在2026年夏季8月至9月间用尽;随着禁令全面解除,巴西猪肉及副产品(含内脏、带骨分割肉)对华出口通道也将同步拓宽,这背后依托的是中巴日益深化的政治互信与制度协同。 2026年6月1日,巴西外长维埃拉专程访问北京,与国务委员兼外交部长王毅举行第五轮中巴外长级全面战略对话,双方一致同意加快构建中巴命运共同体,携手应对外部系统性挑战。在此前5月底,巴西农业部长德保拉访华期间,双方已恢复三家巴西牛肉加工企业对华注册资质,并启动肉类电子化检验检疫证书通关机制。 凭借中国市场的坚实支撑,卢拉在应对外部压力时表现出前所未有的从容与坚定。他多次公开强调:巴西是一个拥有完全主权的国家,从不屈服于任何大国意志,并直指特朗普并非地球秩序的主宰者。这种坦率背后,是中国提供的实质性支持——巴西对华农产品依赖已明显高于对美依存水平,当中国市场敞开,美方单边制裁的威慑力自然大幅削弱。 牛肉产业是巴西农业经济的重要支柱,产业链涵盖牧场养殖、运输物流、屠宰加工、冷链仓储等环节,直接关联数百万农村家庭生计和区域经济发展。相比之下,中国市场订单稳定、结算高效、履约可靠,远胜美方常见的价格压制与临时毁约模式。巴西国内信心明显提振,卢拉统一各部委对外发声口径,明确要求部长们在面对美方压力时保持定力、毫不退缩。 他表示将继续通过海外主流媒体发表系列评论文章驳斥白宫观点,我会再次致特朗普总统正式函件,并在美国及全球主要媒体平台持续发声,揭示美方立场错误本质,阻止其将国际社会拖入无谓对抗漩涡。卢拉还透露,原未列入行程的法国G7峰会之行最终被纳入安排,原因在于这个世界需要有人站出来拨乱反正、重建秩序。 围绕牛肉检疫准入的外交交锋,表面聚焦技术性政策调整,实则折射全球供应链重构与多极化贸易体系加速演进。中巴在农产品领域合作高度互补、相互支撑:巴西稳居中国大豆与牛肉最大供应国地位,今年以来双方大豆与牛肉贸易均实现两位数增长。 中国商务部亦表示,将与巴西保持常态化沟通,推动双边农产品贸易迈向更高水平、更高质量发展。2025年中巴双边贸易总额达1878.6亿美元,中国已连续十五年稳居巴西第一大贸易伙伴及最主要外资来源地,合作基础深厚,远超外界认知。 放眼历史维度,中国选择在此节点解除巴西牛肉进口限制,堪称现代外交运筹的经典案例。在美国试图以关税胁迫拉美经济体政治站队之际,中国用切实行动诠释一个基本逻辑:抵御霸权的最佳方式,从非被动诉苦,而是不断增强自身韧性、拓展伙伴网络。 当这位白发苍苍的巴西总统挺直腰杆说出我不会向大国低头时,他身后不仅是巴西2.1亿人民,还有一个秉持共商共建共享理念、致力与发展中国家携手开拓机遇、共同应对挑战的东方文明古国。今日中方解除禁令之举,彰显中国在全球经贸治理中坚守公平正义、倡导互利共赢的原则,也体现以务实合作破解外部围堵、以制度型开放稳定全球预期的成熟治理智慧。这场横跨太平洋的战略互动,你怎么看?是美国传统施压手段正在失效,还是中国务实合作赢得广泛认同?欢迎在评论区分享见解,我们一起深入探讨。