乌克兰战争与红海局势的动荡,正迫使欧洲急切地寻找新的贸易和能源通道。5月5日,亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬在埃里温举办的欧盟峰会上亮相,与欧盟委员会主席冯德莱恩、葡萄牙总理科斯塔同台会晤。欧盟宣布,将向亚美尼亚投入25亿欧元,这不仅是一笔资金,更是更大战略布局中的重要一步,意在在不依赖俄罗斯的前提下,将贸易和能源输送到欧洲。峰会上,布鲁塞尔明确表示,将亚美尼亚视为一条新的潜在过境通道。
这一时机至关重要。乌克兰战争打乱了以往依赖俄罗斯的贸易路线,而红海遭遇袭击,更让亚洲与欧洲之间的海运线路变得缓慢且成本高昂。为了规避这些风险,布鲁塞尔亟需寻找可靠的新通道。欧盟委员会已将亚美尼亚纳入全球门户计划,计划投入约25亿欧元,用于交通枢纽、能源网络以及数字基础设施建设。对于一个面积不大、内陆为主的国家来说,这笔资金无疑是巨大的注入。欧盟看重的,并非亚美尼亚能生产什么,而是这片土地能够承载多少东西——沿着中间走廊,商品与能源能够从东亚、中亚顺利流向欧洲,同时避开俄罗斯的领土。 然而,这条新通道并非没有代价。欧洲试图减少对俄罗斯的依赖,却可能因此增加对其他大国的依赖。欧盟与亚美尼亚的贸易已经在逐年增长,目前约占亚美尼亚总贸易额的12至13%。随着边境管控、能源合作和数字系统等新协议签署,双方的关系正不断拉近。换句话说,布鲁塞尔正在用投资换取政治上的靠拢与影响力。 从亚美尼亚自身来看,这个国家也正在缓慢地远离俄罗斯的影子。近期,亚美尼亚与阿塞拜疆的冲突中,莫斯科反应迟缓,这动摇了双方之间的信任。如今,埃里温正向欧盟和美国寻求支持,同时探索与印度、伊朗等国建立联系。然而,亚美尼亚仍是俄罗斯主导的欧亚经济联盟成员,这在一定程度上限制了它的贸易选择。该国相当大一部分贸易依赖格鲁吉亚,因为格鲁吉亚是其通往黑海的主要通道。与此同时,尽管最近出现了一些进展,亚美尼亚与阿塞拜疆及土耳其之间长期存在的紧张关系依然未得到根本缓解。 该地区的其他国家同样在积极争夺影响力。尽管俄罗斯的影响力有所减弱,但它依然存在于局势之中。阿塞拜疆与土耳其正试图打造成为通往欧洲的主要能源通道,而伊朗可能提供另一条路线,但若欧盟选择与其合作,也必然伴随复杂的政治风险。即便只进行小幅推进,也充满了不确定性。最近,阿塞拜疆与亚美尼亚之间恢复了能源铁路运输,这在几年前几乎不可想象,但其能否顺利运作仍依赖于脆弱的政治协议。 眼下,这条新通道更多地还停留在纸面规划阶段,而非现实运作。亚美尼亚的地理位置虽重要,却也让实施困难重重:地形复杂、基础设施有限,关键决策又常常并不由该国单方面做出。欧盟对此显然心知肚明。亚美尼亚本身并非最终解决方案,而是更大战略布局中的一个环节。布鲁塞尔的目标十分明确:建设更多通道,降低对单一国家的依赖,从而降低整体风险。然而,这一策略能否真正奏效,将取决于一个布鲁塞尔无法完全掌控,也难以稳定的地区。作者:哈维尔·比利亚莫尔