特朗普政府计划最早本周宣布调整钢铝关税，制成品关税从按金属含量征50%，改为按总货值征25%，名义税率下降但实际税负增加。

据《华尔街日报》报道，特朗普政府正准备重塑其钢铁和铝关税制度，调整制成品关税以简化合规流程。这些调整的实际效果，可能会显著推高许多进口商品的成本。

政策调整内容

据知情人士透露，根据最快可能于本周发布的总统公告，使用进口钢铁和铝生产的制成品将统一征收25%关税。

知情人士称，这一25%关税将适用于含钢铁、铝的制成品（即衍生产品）的全部货值，取代现行仅针对产品中钢铁或铝含量部分征收50%关税的规则。

知情人士表示，大宗商品级钢铁和铝产品（几乎完全由金属构成的商品）将继续适用50%关税。如果部分商品几乎完全由钢铁或铝制成，可能会被重新归类为大宗商品。

白宫发言人库什・德赛（Kush Desai）称，政府“始终明确要实施精细、灵活、多元的战略，将关键制造业迁回美国”，并补充道：“任何关于尚未正式公布的潜在行政行动的报道，都应视为未经证实的猜测。”

影响

关税调整的影响将因产品而异。尽管许多商品的名义税率降低，但由于关税按进口商品总价值而非仅按钢铁铝含量计征，多数产品的实际关税成本很可能更高。

此举还可能让美国政府依据1962年《贸易扩张法》第232条款征收的钢铝关税收入增加，部分弥补最高法院今年2月裁定特朗普多项其他关税无效后出现的关税收入下滑。

此次调整旨在为企业简化合规流程——此前企业难以核算复杂制成品中钢铁和铝的价值占比。

保护主义组织“繁荣美国联盟”主席乔恩・图米（Jon Toomey）表示：“这一举措将确保关税按既定意图发挥作用，支持国内生产和美国工人。”该组织代表美国多家国内钢铝企业，并协助政府推进关税改革。

政策背景

2018年，特朗普对进口钢铁征收25%关税、对进口铝征收10%关税，但仅适用于大宗商品级金属。制造商抱怨称，此类关税推高了其金属成本，却让含钢铝的进口制成品免税进入美国。

特朗普重返白宫后，将铝关税上调至25%，并将金属关税扩大至数百种进口制成品，包括此前未征税的螺丝、家具和汽车零部件。去年6月，他又将这些税率翻倍至50%。

此次预期的关税调整，是政府内部历经数月商议、旨在简化钢铝关税合规流程的结果。今年早些时候，政府曾考虑设立三级不同关税税率，最终选定了更为简化的方案。