来源：界面新闻

界面新闻记者｜马悦然 蒋习

算力爆发背后，电力需求将迎来深刻重构。

今年政府工作报告中，“算电协同”被首次写入。报告提出，打造智能经济新形态。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。

放眼全球，AI大模型与智算中心的规模化落地，将推动算力需求呈指数级增长，中国AI模型也在全球市场中实现历史性突破。

AI模型聚合平台OpenRouter的数据显示，今年2月9日-15日，中国模型以4.12万亿Token的调用量，首次超过同期美国模型的2.94万亿Token。2月16日-22日，该平台调用量排名前五的模型中，有四款来自中国厂商。

Token指词元，是处理文本的最小数据单元。它就像游乐场的游戏币，当你使用AI系统时，都需要用它来“兑换”相应的服务。

OpenRouter平台的用户中，中国开发者仅占6.01%。这意味着，支撑中国模型登顶的主力军是海外开发者。

“海外企业调用中国模型，实质上实现了‘算力出口’或‘token’出口，将中国的能源优势转化为数字服务优势。”远景高级副总裁田庆军对界面新闻表示。

相比于海外，中国模型公司开发的Token更为便宜，这主要是因为中国拥有巨大的电力优势。截至2025年底，全国发电装机容量达38.9亿千瓦，位居全球第一。

Token的生产离不开数据中心，而数据中心是高耗能载体，对于大规模电力设施及电网调度有很高的要求。在美国，AI算力的爆发和电网老化严重的矛盾日益突出。

中国银河研报显示，智能体规模化落地引发“Token通胀”，大模型调用正在呈现非线性增长，而Token消耗俨然已成为刚需生产资料。

国泰海通证券进一步分析称，Token出海将导致海外的算力需求转化为国内的电力需求。

“‘算电协同’通俗地讲，就是算力要运转，电力必须跟得上。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对界面新闻称，算电协同的核心在于推动算力与电力在规划、建设、运营等全环节实现深度融合。

林伯强指出，在布局大型算力集群的同时，同步规划和建设电力设施，实现“建算”与“建电”的协同推进。如何让两者高效配合，既确保算力中心的稳定供电，又兼顾低碳环保目标，正是算电协同要解决的关键问题。

在中国“双碳”目标下，中国绿电资源快速发展。

国家能源局数据显示，2025年，全国新增风电、太阳能发电装机超4.3亿千瓦，同比增长22.0%，再创历史新高。风电、太阳能发电累计并网装机达到18.4亿千瓦，占比达到47.3%，历史性超过火电。

同时，2025年全国风光发电量同比增长25%，占发电量比重达到22%，带动可再生能源电量占发电量比重达到近四成。

但在绿电供给能力快速提升的同时，弃风弃光率也在提升，消纳问题成为新能源进一步发展的主要桎梏。这主要因为国内用能中心与发电端存在空间错配等问题。

今年两会期间，全国人大代表、湖北三峡实验室常务副主任李少平指出，中国算力网络建设已从设施布局向互联互通纵深迈进，但中部地区存在算力供给不足、算电协同试点空白等问题，加上西部绿电资源价值未充分释放，东西部算力调度传输成本高，制约了全国一体化算力网效能发挥。

在此背景下，绿电直连正成为算电协同的核心落地路径。在市场和政策驱动下，绿电直连有望加速发展。

相对于国外，中国供电稳定，变压器扩容压力小，新建输配电能力强，可以更好地满足新建数据中心的用电要求。

通过“绿电直连+源网荷储一体化”布局，可以实现新能源发电与负荷就近直供消纳。既为算力消费端提供低成本、可持续的电力供给，又能破解新能源消纳困境，提升电网灵活性。

林伯强也对界面新闻表示，绿电直连可以视作“算电协同”的一种具体落地方式。例如，算力中心直接与周边的光伏电站、风电场或储能设施相连，实现绿色电力的点对点供应。

2023年，国家发改委等五部门印发《关于深入实施 “东数西算” 工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》，首次提出算力电力协同机制。

2024年，《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》相继出台，明确开展算电协同试点、提升绿电利用率。国家明确约束指标：国家枢纽节点新建数据中心绿电占比不低于80%。

去年，“绿电直连”作为一个明确、统一的政策概念正式登上国家舞台。

国家发改委、能源局发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，确立绿电直连政策框架中，支持风光电与数据中心“点对点”直供。

尽管政策层面已为绿电直连划定了发展方向，但从政策到规模化落地，绿电直连、零碳园区等模式仍面临着诸多现实制约。一方面，源网荷储一体化项目的市场化收益机制尚不健全，影响市场主体参与积极性；另一方面，跨区域绿电直供的堵点尚未打通，在交易定价、电网调度等环节仍存在痛点。

界面新闻注意到，今年两会期间，不少代表委员提出与绿电直连、零碳园区相关的建议。

“绿电直连新模式推广存在跨区利益协调难、电网费用偏高等障碍。”全国人大代表，隆基绿能(601012.SH)董事长钟宝申建议推动“绿电直连”规模化，建立跨区域利益回馈机制，合理核定过网费，完善物理溯源技术体系。

钟宝申告诉界面新闻等媒体，中国在算电协同方面走在前列，许多算力公司正积极与新能源企业合作。传统的供电方式是光伏发直流电，逆变为交流电上网，算力中心使用时再整流为直流电，这个过程存在损耗。目前行业正在探索直流直供（DC/DC）新模式，减少交直流转换损耗，提升能源利用效率。微软、谷歌等国际企业已率先实践，中国处于领先行列。

零碳园区是算电协同的落地载体之一。

全国人大代表、国轩高科(002074.SZ)机加工程中心主任姚金健建议，在具备条件的零碳园区给予具体政策支持，开展绿电直连试点项目建设。例如，给予绿电直连“一对多”政策支持，目前绿电直连模式主要适用于“一对一”的点对点供电，要实现“一对多”乃至园区级的灵活交易，仍需要进一步的政策支持。

全国人大代表、云南省能源集团有限公司党委书记、董事长胡均提出，要完善绿电消纳政策，统筹打通“源-网-荷-储-外送”堵点，引导绿电向高附加值产业集聚，针对智算、氢能、铝硅等不同产业制定差异化措施；支持云南、四川等水电大省根据自身实际，有序开展绿电直连，推动绿电资源就地就近转化等。