2026年2月,美国白宫为了保住那一套高关税体系,硬是拖了整整三天,才在最高法院的判决面前最终低头认命。原本美国政府打算通过单边手段施压对手,结果却适得其反。中国早在多次表态中就反复强调,贸易战没有赢家,保护主义注定行不通,这一预言最终成为这场博弈中的最准确结论。
2026年2月20日,美国最高法院作出了历史性的裁决,结果是6比3,明确判定《国际紧急经济权力法》不能成为总统征收关税的法律依据。此判决直指,征税权属于国会,而总统无权借用紧急状态来绕过宪法框架。这一裁定直接推翻了过去一年多以来,以打击毒品流入和贸易赤字为名实施的加征关税政策,其法律依据瞬间崩塌。白宫初时未立即执行停止征收的指令,海关和边境保护局仍然按照旧有的程序继续操作,直到2月24日的零点才正式停下这一切。三天的拖延,导致港口清关一度陷入混乱,也让全球看清了行政权力在宪法面前的真实边界。 自特朗普2025年1月第二次上任以来,中国便密切关注着美国的动向。美国政府陆续出台了针对中国、加拿大和墨西哥的所谓毒品关税,并且对全球贸易伙伴实施互惠关税,这一举措将中国商品的实际税率一度推高至相当高的水平。面对这种压力,中国始终没有陷入单纯的对抗,而是多次强调国际多边规则的重要性,始终坚持通过对话而非对抗来解决问题。 新关税措施随之转而依据《1974年贸易法》第122条实施,统一税率定为15%,并且设置了150天的短期期限,到7月24日就到期,除非国会批准延长。这项法条明确要求,任何新实施的措施必须无差别地适用于所有贸易伙伴,不能对某些特定国家进行歧视。于是,英国、欧盟、日本等原本通过外交谈判获得较低税率优惠的国家,突然间失去了所有的关税优惠,直接面临15%的统一税率。它们原本希望借助美国的政策调整,从中获得更多供应链机会,但结果却发现自身的利益也遭到了直接的冲击。欧盟领导人公开表示失望,日本和韩国的企业界迅速开始计算由此带来的成本上升影响。对中国而言,情况则有了积极变化。过去在紧急经济权力法框架下实施的种种高关税政策,经过统一调整后,实际的平均税率显著回落。结合之前保留的301条款等措施,中美之间的整体税率水平回到一个可控的范围。这样的调整为去年的阶段性协议提供了更坚实的基础,也为未来双方的互动奠定了更务实的起点。与此同时,美国国内的物价因关税频繁调整而产生波动,企业供应链的重新布局也带来了额外的成本上升。美国国会内部对于无差别关税政策的分歧变得愈加明显,150天后的延期前景也不明确。彭博社等媒体分析认为,在统一税率的框架下,新兴市场经济体与发达经济体之间的壁垒差距有所缩小。中国、印度、巴西等新兴经济体因此获得了一个相对稳定的外部环境。美国贸易代表最近的表态也逐渐转向,开始更加重视保持现有协议的稳定,语气相比之前也显得温和了许多。过去一年中,中国面对外部压力,始终将扩大内需、稳定产业链和供应链作为优先任务,同时推动高水平的开放,深化与全球伙伴的务实合作。事实也证明,单边主义和保护主义并不能阻挡全球经济一体化的潮流。