最近，两个金砖国家——印度和巴西，竟然也开始模仿西方国家的做法，盯上了中国的稀土产业。2023年2月21日，印度总理莫迪和巴西总统卢拉共同签署了一项关于矿产与矿业的合作谅解备忘录。表面看，这似乎是一次普通的矿产合作，但它却与稀土武器紧密相关，甚至连印度和巴西自己都因稀土问题感到不安。那么，为什么这份备忘录和稀土产业如此紧密，又为何让两国各自坐立不安呢？

根据印度政府2月22日发布的声明，这份备忘录绝非一纸空文，而是实打实的合作计划。双方将在铁矿石、稀土以及其他关键矿产的勘探、开采和加工上深度合作。简而言之，巴西负责提供资源，印度提供市场和部分资金，双方共同开发矿产资源，并计划建立从原矿到高附加值产品的完整产业链。莫迪在会谈中强调，这是建立具韧性供应链的重要一步。卢拉则坦言，此次签署协议的核心目标，就是提升关键矿产领域的合作。不得不提的是，中国在稀土领域的优势，堪称全球独一无二。

中国的稀土储量占全球38%，虽然并非最多，但我们掌握着全球最核心的精炼技术。全球92%以上的稀土精炼产品都来自中国，而且我们能够将稀土提纯到99.9999%的超高纯度。这种纯度，正是军工级武器对稀土的硬性要求，少一个9都不行。2025年4月，中国进一步加强了对钐、镝、铽等七种中重稀土物项的出口管制，而这些稀土恰恰是制造高端武器所最紧缺的。因此，全球任何一个国家，想要制造高端武器，维持自己的军事优势，都绕不开中国的稀土供应。正因如此，许多国家开始急切寻找中国之外的稀土供应渠道。印度和巴西的合作，正是在这样的背景下应运而生。然而，这两国的合作并非所谓的抱团抗中，更像是两个在稀土领域各有短板的国家，彼此间互相合作，却又各自忌惮对方拖累。

印度的稀土储量并不少，约690万吨，位居全球前五，尤其是海滩砂矿资源，占据全球35%的份额，实际上手中握着一副不错的好牌。然而，印度的短板也非常明显——勘探和加工技术相当落后。目前，印度境内关键矿产的勘探覆盖率不足三成，很多稀土资源仍深埋地下，难以开采；即便挖掘出来，也难以精炼。印度的稀土分离纯度目前最多只能达到60%，连民用级别的要求都难以达标，更不用说军工级的标准了。印度这些年一直拼命想要成为世界大国，2026年新财年的国防预算更是创下历史新高，达到7.85万亿卢比，其中大部分资金都用来发展军工产业。但没有稀土支撑，军工产业就只能是空中楼阁。因此，印度急需找到一个能提供稀土资源，并且能够帮助其提升加工技术的合作伙伴，而巴西恰好符合这个需求。

巴西的稀土储量甚至比印度还多，占全球23%，排名全球第二，堪称稀土资源大国。尽管如此，巴西在稀土分离与加工技术上的优势还远不及中国，虽然不至于完全无法精炼，但至少能处理一些初级精炼产品。然而，巴西的短板在于，国内市场过小，缺乏资金和基础设施。许多稀土资源即使开采出来，也往往卖不上价，或是因为交通问题，无法顺利出口，只能闲置在国内。近年来巴西经济一直处于低迷状态，迫切需要通过资源出口来拉动经济增长。印度作为全球人口最多的国家，已成为全球第四大经济体，且其粗钢产能达到2.18亿吨，2025年粗钢产量预计将达到1.65亿吨，对铁矿石、稀土等矿产资源的需求庞大，因此成为巴西最理想的合作伙伴。

因此，这次合作实际上是巴西出资源和初级技术，印度出市场和资金，互相补短板的合作模式。尽管如此，印度仍然心存顾虑。首先，巴西虽然拥有一定的技术，但技术水平并不够高，合作之后仍可能无法帮助印度实现稀土自给，最终还得依赖中国。其次，印度担心巴西会借着合作的机会抢占印度的矿产市场。毕竟，巴西的铁矿石一直是印度钢铁工业的重要原料来源，如果巴西提高价格，印度势必会遭遇价格上涨的压力。

印度则有着庞大的市场，但巴西的担忧在于印度可能没有足够的资金支持合作，且印度的基础设施建设落后，许多合作项目可能难以落实。巴西还担心，印度仅仅会把自己当做原料供应地，只购买巴西的原矿，而不帮巴西发展加工产业，最终巴西只能继续卖出廉价原矿，无法赚取更多的高附加值利润。

站在中国的角度，目前并不需要过于焦虑。金砖国家成立的初衷，本就是加强发展中国家之间的合作，共同应对全球性的挑战，而非为了针对某个特定国家。然而，印度和巴西的合作所暴露出的短板，也正好反映了一个现实问题——在全球高端制造业和军事领域，核心技术才是真正的硬通货。单有资源，没有技术，永远处于被动地位。中国在稀土领域的优势，既不是一蹴而就的，也不是天然就有的。几十年来的持续投入和研发，成就了如今的技术积累，这其中，凝聚了无数科研人员的心血和汗水，而这些成果，绝非其他国家可以轻易复制。

尽管未来印度和巴西可能在稀土领域有所突破，并且它们也可能寻求与其他国家合作，试图打破中国的优势，但这一过程无疑是漫长的，且需要投入巨额资金和大量人力。同时，它们也必须摒弃互相防备的心态，加强与中国的合作。毕竟，中国从未有意垄断全球稀土市场，反而一直愿意与其他国家分享技术和资源，推动全球稀土产业的健康发展。