新京报讯(记者陈琳)平台企业到底该管什么?入网商家该怎么管?市场监管总局最新出台的《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,首次为平台和商家分别开出了“责任清单”。
2月26日,在市场监管总局召开的食品安全专题新闻发布会上,市场监管总局食品生产经营司司长司光表示,保障网络食品安全,关键在于落实责任。新规从平台管理责任和入网销售者主体责任两个维度,构建起全链条的治理体系。
平台企业自身,必须明确食品安全管理机构,配备符合实际的管理人员,建立健全食品安全管理制度和培训考核机制。实际运营机构,必须建立食品安全管理工作规范、明确工作职责,并向所在地省级市场监管部门报告具体信息。平台要加强对这些机构及其人员的培训管理。
平台管理人员则被赋予明确职责:食品安全员要及时排查监测发现的风险隐患;食品安全总监要定期汇总分析重大问题和共性问题,研究评估食品安全管理情况;主要负责人每月要组织召开调度会议,研究部署管理工作。
总体而言,平台企业主要负责人要对网络食品安全全面负责。
聚焦“管什么”,明确三项管理内容。严把入网审查关口。要求平台企业对入网销售者进行实名登记,对其经营资质进行实质性审查,并每六个月核验更新相关信息。严格风险过程管控。要求平台企业通过技术监测、实时巡查等方式对平台内食品销售活动开展风险监测,及时采取有效措施防控处置风险隐患。加强选品推介管理。要求平台企业建立实施严格的选品制度,查验供货者资质和食品合格证明,严禁推介禁售食品,发现风险时要立即停止推介并采取相应的处置措施。
聚焦“怎么管”,明确三个管理措施。实施风险清单管理。要求平台企业结合实际制定《食品安全风险管控清单》,明确风险管控内容和频次,细化5个方面的重点管控事项。建立健全制度机制。要求平台企业建立实施网络销售记录制度,健全智能监测、排查调度、快速处置等工作机制,及时采取有效措施防控处置风险隐患。强化工作协同联动。要求平台企业严格履行重大问题报告、配合执法检查等法律义务,协同加强信用管理和联动治理。
在督促落实入网销售者主体责任方面,也就是商家,重点强化“四个方面要求”。入网资质要真实有效;网售行为要依法合规。信息公示要全面透明,要求入网销售者在其主页面显著位置真实准确、清楚明晰展示其经营资质信息和所售食品信息,展示的食品标签信息与实际销售的食品标签信息应保持一致,让消费者易于辨识、明白消费。
风险防控要全程贯通。要求入网销售者把风险防控贯穿网络食品销售全过程,在保障所售食品本身质量安全的基础上,还应采取相应措施保证食品贮存、运输、配送等条件符合食品安全要求。
编辑 白爽
校对 李立军
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