2月24日，国务院召开新春首次常务会议，重点研究推进银发经济和养老服务发展有关工作。 预测数据显示，到2035年，我国银发经济市场规模将达到30万亿元，占GDP比重升至10%左右。

上午九点半，上海闵行区的这家银发俱乐部里，灯光、音乐到位，舞池里热闹了起来，这些精心装扮的爷叔、阿姨们轮番登场，把舞台变成了自己的主场。

人均100多元，大家伙可以在这里吃喝玩乐一整天。活力满满的银发族，既图开心又看重实惠。店里推出的“百元一日聚”瞄准的就是这些活力老人的新需求。

俱乐部运营负责人钱子卿介绍，俱乐部开业以来经营情况，远超预期。2023年首店开业，2年多时间，扩张到四家门店，现在每家门店月均销售额都稳定在200万元以上。

数据显示：2025年我国银发经济规模接近10万亿元。

新一代银发人群的需求正在发生明显变化：消费观从“谨慎节俭”转向“主动享受生活”，需求结构也从“生存型”向“享受型、品质型”升级。银发经济这片蓝海，蕴藏着巨大的潜力亟待挖掘。

78岁的龚美霖老人每天回家，第一件事就是坐到玄关一把带扶手的换鞋凳上换鞋，再扶着扶手起身。

这把小小的换鞋凳，得益于一项“居家适老化改造试点”，离退休职工家庭可以从十余项选项中自选三项免费安装。龚美霖老人选了入户换鞋凳、卫生间洗澡椅，以及马桶旁的扶手。这些看似不起眼的适老化设施，现在成了她独居生活中的依靠。

中国疾病预防控制中心数据显示：平均每10位65岁以上老人中就有3人至4人经历过跌倒，其中超过半数发生在浴室、厕所等家庭环境中。而居家环境缺乏适老化改造，是重要诱因之一。

2025年，商务部、国家发展改革委、民政部等六部门联合启动“两新”政策扩围试点，明确将适老化产品纳入消费品以旧换新补贴范围，部分地区对符合条件的老年用品给予最高30%的财政补贴。补贴政策一定程度上激发了老年人购买适老化产品的热情。

过去十年，我国适老化产品种类从不足千种跃升至万余种。

银发经济的发展，既离不开优质产品，更需要贴心专业的服务。如今，专业护士上门提供护理服务，正在成为满足老年人居家照护需求的一种新解法。

对于85岁的戴莲珠老人来说，上门护理师现在成了一个刚需。像吸痰、更换尿管、膀胱冲洗、翻身、拍背这样的护理，去医院不方便，家里人又没法精准完成，专业人员上门护理就破解了燃眉之急。

杨盈的父亲脑出血后需要定期护理，她每隔一段时间就会预约一次上门护理，每次用时45分钟，花费在500元左右，综合各种因素算下来，她觉得挺划算。

据统计，全国失能、半失能老年人已超4000万。许多患者出院后只能居家卧床，专业照护需求激增。据测算：我国护理相关人才缺口已经超1000万。为加快补齐短板，国家新版职业分类大典中，专门设立了一个新职业工种——长期照护师。国家医保局等部门也相继出台长期照护师的国家职业标准，让老年人居家护理的迫切需求，能够得到更精准、更充分满足。

从衣食住行，到文娱、医疗、护理，银发经济版图正在全面铺开。自“十四五”规划建议首次提出“发展银发经济”，到“十五五”规划建议进一步明确方向，银发经济已经逐渐从民生事业升级为一个万亿级的大产业。

新春首场国常会明确提出：“要进一步释放银发消费需求，提升消费能力，发挥消费补贴等政策牵引作用，打造一批银发消费新场景、新业态”。银发经济，终究是关于人的经济。它的温度，标定着社会文明的高度；它的活力，将开启未来经济发展的全新可能。

来源：央视财经

李强主持召开国务院常务会议

对抓紧做好春节假期后政府工作作出部署

研究推进银发经济和养老服务发展有关工作

审议通过《关于加强基层消防工作的意见》

讨论《中华人民共和国水法（修订草案）》

国务院总理李强2月24日主持召开国务院常务会议，对抓紧做好春节假期后政府工作作出部署。会议指出，今年是“十五五”开局之年，国务院各部门要进一步增强责任感紧迫感，瞄准全年目标任务，迅速进入工作状态，推动党中央各项决策部署落地见效。尤其要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。要着力抓好重点任务落实，按照职责分工尽快组织力量，深入研究推进工作，确保取得实实在在的成效。要以创新的思路优化管理和服务，支持地方和企业积极探索打造新增长点，多到一线了解企业诉求和群众急难愁盼，拿出更多有针对性的政策措施，不断激发市场活力、增进民生福祉。

会议研究推进银发经济和养老服务发展有关工作。会议指出，我国银发经济潜力很大，要完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业发展，为应对人口老龄化提供有力支撑。要进一步释放银发消费需求，提升消费能力，发挥消费补贴等政策牵引作用，打造一批银发消费新场景新业态。要推动普惠养老服务供给提质扩面，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，更好保障老有所养。要加强养老机构安全管理，及时排查化解风险隐患，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，切实维护老年群体合法权益。

会议审议通过《关于加强基层消防工作的意见》。会议指出，基层处于火灾防控的第一线、防范化解重大安全风险的最前沿，要坚持预防为主、防消结合，分级负责、属地为主，健全完善基层消防安全治理机制。要形成齐抓共管的工作格局，加强基层消防监督检查，严格落实“三管三必须”要求，全面夯实火灾防控基础。要筑牢消防安全人民防线，广泛宣传普及消防安全知识，针对重点人群常态化开展应急疏散演练，提升公众风险防范意识和自救互救能力。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国水法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要深入贯彻落实新时代治水思路，进一步强化系统观念和法治思维，加强部门协同、上下联动、区域共治，统筹做好水资源保护、开发、利用、节约及水害防治等工作，为推动高质量发展提供更有力的水安全保障。

会议还研究了其他事项。

国务院常务会议解读丨国务院研究推进银发经济和养老服务发展有关工作

2月24日召开的国务院常务会议，研究推进银发经济和养老服务发展有关工作，并作出一系列重要部署。

会议指出， 我国银发经济潜力很大，要完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业发展，为应对人口老龄化提供有力支撑。

养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。截至2025年底，我国60岁及以上老年人口达3.2亿人，预计到2035年，这一群体数量将超4亿人，银发经济规模有望突破30万亿元。

华中科技大学社会学院教授郭林表示， 促进养老事业和养老产业发展，是承接“十四五”发展成效、应对人口老龄化形势的关键，更是“十五五”时期我国养老服务发展实现提质增效、量增面扩的必然要求。

要进一步释放银发消费需求，提升消费能力，发挥消费补贴等政策牵引作用，打造一批银发消费新场景新业态；要推动普惠养老服务供给提质扩面，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，更好保障老有所养……会议的系列部署精准务实，为更好满足亿万老年人多层次、多样化需求指明方向和重点。

业内人士认为，未来需进一步深化改革，健全政策机制着力点。以问题和目标为双重导向，充分激发政府、市场、社会、家庭等多元主体的积极性，实现资源优化配置，进而推动养老事业与养老产业迈向高质量发展，更好实现老有所养。

会议还指出，要加强养老机构安全管理，及时排查化解风险隐患，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，切实维护老年群体合法权益。

“强化安全监管和严厉打击涉老违法行为，是保障老年人生命财产安全的底线要求，有助于净化养老服务市场环境，提升老年人的安全感与幸福感。”郭林说，建议未来持续完善跨部门联合监管机制，推动智慧监测手段应用，实现风险早预防、早发现、早干预。同时，加大普法宣传力度，提升老年人风险防范意识与能力，并建立健全行业信用体系，对违法违规者实施联合惩戒，切实构建起老年友好社会的安全屏障。

来源：新华社

中健联康养研究院合作联系：

勐赫小镇扫码咨询