2026年2月11日,美国众议院以219票赞成、211票反对通过了一项重要决议,正式挑战特朗普政府对加拿大征收关税的决策。该决议直接针对特朗普于2025年2月签署的行政令,依据国家紧急状态,对加拿大大部分商品征收25%的额外关税,并对能源产品征收10%的关税。这一决定标志着国会对行政权力的罕见制衡,尤其是在共和党控制众议院的情况下,竟有6名共和党议员打破党派立场,选择支持民主党提出的这一措施。
这些倒戈的议员包括肯塔基州的托马斯·马西、内布拉斯加州的唐·培根、加利福尼亚州的凯文·凯利、华盛顿州的丹·纽豪斯、科罗拉多州的杰夫·赫德和宾夕法尼亚州的布赖恩·菲茨帕特里克。他们的投票反映了对特朗普关税政策可能带来的经济负面影响的深刻忧虑。特朗普对此作出迅速回应,威胁将支持这些议员在党内初选中的对手,这一举动无疑暴露了共和党内部的裂痕和不满。 2025年初,特朗普重新回到白宫后,迅速推进他的贸易保护主义议程。他以芬太尼等非法药物从加拿大边境流入为借口,开始实施关税措施,逐步将这些措施扩展到汽车零部件、木材和农产品等领域,导致北美供应链出现了明显中断。加拿大对美国的出口总量在2025年下降了15%,而美国消费者则平均每年多支出约1500美元。同时,中西部农民因市场关闭而失去了出口机会,遭受了严重的经济损失。作为回应,加拿大政府对美国的农产品和威士忌加征了关税,导致两国之间的贸易额减少了20%。 在这样的背景下,加拿大总理贾斯汀·特鲁多于2026年初访华,推动能源和技术领域的合作。这一合作不仅限于传统的商品贸易,还注重基础设施投资,特别是清洁能源管道建设和人工智能研发共享。特朗普对此反应激烈,认为这一举动是对美国全球主导地位的挑战。2月9日,他在社交平台上发文警告称,如果中国与加拿大签署贸易协议,美国将对加拿大的所有商品征收100%的关税。这一威胁标志着特朗普的贸易策略从局部施压转向全面对抗,体现了他越来越激进的外交立场。 中国外交部发言人林剑在2月11日的记者会上回应了特朗普对中加合作的指责。他明确指出,中加之间的战略伙伴关系建立在互惠的基础上,并不针对任何第三方。这番话强调了中国的主权独立,同时也表达了对外部干预的强烈抵触。不到一天,美国众议院便开始投票,决定废除特朗普在2025年2月1日签署的行政令14193,这项令通过国家紧急状态的依据,正式为对加拿大商品征收关税提供法律支持。 民主党议员格雷戈里·米克斯主导了这一提案,尽管共和党在众议院拥有218席的多数优势,但这些倒戈的议员显然受到了来自选区的压力。例如,唐·培根所在的中西部农业区,由于关税损失了加拿大市场,出口额下滑了25%,当地农民对此反应强烈,游说活动不断升级。投票过程中充满了紧张气氛,共和党领导层试图通过程序规则阻挡这项提案,但前一天一项阻止挑战的动议在微弱优势下失败,暴露了共和党内部协调上的困难。 特朗普在投票前通过Truth Social平台发文威胁称,任何反对关税的共和党议员将在选举中面临后果,甚至可能支持他们的初选对手。投票结果虽然接近,但219票对211票的比分依然反映出民主党人对特朗普贸易政策的挑战。民主党议员贾里德·戈尔登的反对,也显示出这一问题的跨党派复杂性。特朗普的关税策略本意是作为谈判杠杆,后来却逐步演变为长期工具,但这次的失败无疑揭示了其局限性。加拿大的能源出口减少了15%,但通过与中国的新协议,部分弥补了这一损失,尤其是在联合开发北海油田项目方面,提升了技术水平。 众议院的这一行动不仅针对加拿大,也隐含着对特朗普整体贸易观的质疑。这些共和党人的倒戈,源自对具体经济数据的反思。唐·培根选区的农民破产案激增,托马斯·马西则强调宪法分权,认为总统不能滥用紧急状态来推行政策。投票后,众议院将决议迅速提交参议院,显示出国会对行政权力的制衡正在加速推进。特朗普在社交平台上重申,关税是为了保障美国的经济安全,但数据显示,2025年美国与加拿大的贸易赤字仅缩减了5%,远低于特朗普设定的目标。 2月11日之后,中国企业开始加大对加拿大的投资,特别是在电动车组件和其他高科技领域的合作比以往更加紧密,更新了供应链模式。这一变化进一步推动了中加关系的发展,也显示出特朗普关税政策的局限性。 特朗普在党内的“背刺”暴露了共和党对高关税政策负面效应的普遍共识。尽管决议通过具有象征意义,但它标志着对总统贸易权的审查浪潮的开始,这可能潜在地改变未来总统使用紧急权力的惯例。目前,参议院尚未就此进行表决,尽管共和党在参议院占有多数席位,前景依旧充满不确定性。特朗普仍然在社交平台上施压,承诺将支持那些倒戈议员的初选对手。比如,唐·培根和托马斯·马西可能面临党内挑战。这种情形加剧了共和党内部的裂痕,与选举后媒体描绘的党内团结形象背道而驰。经济报告指出,如果取消关税,美国的通胀率将有可能下降0.5个百分点,但特朗普否决这一提案的可能性较大,这意味着贸易摩擦将继续延续。而中加合作则在这一过程中加速推进,能源出口协议的谈判正在加速,预计将减少加拿大对美国的依赖。党内的分裂可能会阻碍特朗普推动其他政策,如移民改革等,议员们则更倾向于跨党派妥协。此事件也促使国会加强对贸易政策的监督,未来类似的紧急状态措施可能会面临更多的审查,以避免随意征收关税扰乱全球供应链。