欧盟领导人已同意推进一项“购买欧洲货”（Buy European）政策，以保护欧洲工业的“战略领域”。此举是在一场旨在为欧洲大陆在更具动荡性的全球经济中 保障未来而召开的峰会上提出的。

在比利时东部，欧盟27国领导人于周四聚集一堂，就欧洲如何在经济威胁和政治动荡之际，重拾相对于美国和中国的经济竞争力进行了闭门磋商。

比利时首相巴尔特·德韦弗在峰会前表示，由于工厂关闭和投资下降，比利时、法国、德国和荷兰正面临“生存危机”，其原因是高企的能源成本、监管以及充斥欧洲市场的、得到不公平补贴的商品。

他说，“我们都知道必须改变航向，然而，有时感觉我们仍站在船桥上，凝视着地平线，却未曾触碰舵轮。”

峰会结束后，欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔告诉记者，各方已就“保护和加强某些领域”达成广泛共识，他点名提及了国防、太空、清洁技术、量子、人工智能和支付系统。科斯塔表示：“关于欧洲优先，我感觉到大家普遍认同有必要在特定战略领域以相称且有针对性的方式使用这一手段。”

与他一同出席发布会的欧盟委员会主席冯德莱恩承诺，将在3月前推出一项旨在提振欧洲单一市场的行动计划，包括进一步的“简化”措施，在欧盟和国家层面减少监管；一项旨在扶持初创企业的名为“欧盟公司”（EU Inc）的新公司法；以及整合欧洲支离破碎的资本市场和降低能源价格的计划。

当被问及欧盟领导人是否有能力落实那些威胁到既得利益的复杂计划时，冯德莱恩说：“压力和紧迫感是巨大的，这足以移山填海。”

长期以来，欧洲竞争力下滑的问题一直困扰着欧盟。2022年俄罗斯天然气的突然断供、特朗普的贸易战等，都暴露了欧洲的脆弱性，使这一问题变得更具紧迫感。

在此背景下，欧盟开始接纳一度被视为禁忌的“欧洲优先”政策，即在清洁技术等战略领域优先扶持欧洲企业。这一由法国长期倡导的“购买欧洲货”政策，可能意味着在公共采购合同中要求各国政府优先选择欧洲本地制造的商品。

本月晚些时候，欧盟执委会预计将公布一项《工业加速器法案》，该法案预计将为太阳能电池板和电动汽车等一系列战略产品的欧洲本土含量设定目标。

作为团结的表示，法国总统马克龙和德国总理默茨一同抵达了比利时。马克龙说：“我们都分享着这种紧迫感，即欧洲必须采取行动。”

默茨则表示：“我们想让欧洲联盟变得更迅速、更出色，而最重要的是，我们要确保欧洲拥有具备竞争力的工业。”

但法德两国领导人对“欧洲优先”的调子却截然不同。马克龙本周对欧洲媒体表示，“欧洲优先”应聚焦于清洁技术、化工、钢铁、汽车和国防等特定战略领域，“否则欧洲人将被扫地出门”。

马克龙将“欧洲优先”描述为“一种防御性措施”，并认为其至关重要，因为“我们正面对不再尊重世贸组织规则的不公平竞争者”。

然而，默茨认为，“欧洲制造”的规则可能过于狭隘，他更倾向于“与欧洲伙伴共同制造”的规则，即对贸易伙伴持更开放态度。他正大力倡导一项更积极的放松管制议程和贸易协定。

爱尔兰总理米歇尔·马丁表示：“在我看来，我们必须保护欧盟开放自由贸易的精神。因此，围绕这一点将会产生辩论。”

默茨和意大利总理梅洛尼在最近的一份联合文件中回避了这一问题，但在“立法自我克制”或减少欧盟监管方面找到了共同点。两人都希望欧盟的放松管制议程能走得更远。

作为德意伙伴关系活力的另一个标志，意大利、德国和比利时共同主办了一场由19个成员国参加的会前聚会。意大利方面表示，该小组讨论了“重振欧洲工业”所需的举措，包括对排放交易系统（欧盟的碳定价系统）进行审查。

蓬勃发展的德意伙伴关系引发了关于法德关系健康状况的疑问，而法德轴心一直是欧洲项目的传统引擎。尽管自默茨上任以来，法德关系有所缓和，但巴黎和柏林在关键经济问题上仍存分歧。

默茨和马克龙在欧盟长期寻求的与南方共同市场的贸易协定上也意见相左。虽然默茨呼吁该与南美国家的协定尽快生效，但马克龙却将其斥为“一笔糟糕的交易”。

冯德莱恩对“购买欧洲货”也发出了谨慎的声音。她周三在欧洲议会表示，“欧洲优先”是战略领域的“必要工具”。“但我必须说清楚——这是一条需要小心走的路线，”她补充道，每一项提案都必须“有坚实的经济分析作为支撑，并符合我们的国际义务。”

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