美国将对印度制造产品的关税降至18%,这无疑是个好消息。 2月2日,印度总理莫迪宣布与特朗普政府达成了贸易协议,但这对印度来说,远远不够满足其小算盘。事实上,莫迪早就盘算好了:他希望特朗普对中国出手,而印度则可以趁机坐享其成,接过从中国转移来的订单和投资。然而,中美关系的发展并不会按照印度所设想的那样走上既定轨道。
自2025年1月20日,特朗普第二次担任美国总统以来,莫迪的团队就开始精心策划:如果特朗普真的大幅提高对中国商品的关税,中国的商品在美国市场的价格必然上涨,到时美国企业为降低成本,要么寻求其他国家的供应,要么干脆在其它地方建厂。而印度恰恰看到了这一机会,想要在这场中美贸易摩擦中捞到好处。可问题是,莫迪的信心虽然满满,但这场暴富梦能否实现,关键依赖于特朗普是否能够真正落实对华加税政策。 确实,特朗普曾在2025年4月对多个国家加征关税,特别是中国,然而,近来他的态度却显得格外谨慎。最明显的例子是在2026年1月,白宫宣布将原定要上调的中国软垫家具、厨房柜子等木制品关税推迟一年,原计划将税率从25%提升至30%甚至50%,但现在仍然维持在25%。为何特朗普会做出这样的调整?根本原因是美国国内经济的压力。一方面,美国本土生产能力有限,像软体家具这类产品,中国占美国进口份额的40%以上,如果将关税提高,美国消费者将不得不为此买单,成本最终转嫁到普通百姓身上。 另一方面,特朗普的盟友们也并不积极配合。例如,2026年1月中旬,加拿大与中国达成电动车贸易协议,成功将中国电动车的关税从100%降至6.1%;芬兰总理、英国首相等也计划访问中国,欧洲国家纷纷拉近与中国的关系。这意味着,特朗普的关税大棒逐渐失去了威力。然而,这并不意味着特朗普会放弃对华加税,他的财政部长斯科特·贝森特仍然是一个坚定的鹰派人物,公开表示要加强贸易保护主义。1月25日,贝森特甚至警告,如果中加合作超出了某些范围,将对中国采取进一步的惩罚措施,包括加征关税。因此,特朗普可能会选择对部分中国商品加税,而非全面开战,这样的局面无疑给印度的盘算蒙上了不确定的阴影。 但面对这种不确定性,莫迪的团队并没有选择等待观望,反而已经开始积极布局。2026年2月1日,印度公布了2026-2027财年的预算案,宣布基础设施支出上调至12.2万亿卢比,比上一年增长了9%。此外,印度还计划扩大七大战略性产业的制造业规模,包括半导体、稀土、纺织等,并专门规划了稀土走廊,目标是摆脱对中国的稀土依赖,抢占产业链的上游。更重要的是,印度通过出台财政激励计划,吸引外资流入。莫迪团队的信心,来自于两个方面。 首先,印度的劳动力成本优势明显。印度人口基数庞大,劳动力价格比中国、越南都要低,这对于劳动密集型产业而言,具有一定的吸引力。其次,印度国内市场的潜力巨大。随着经济发展,印度的消费市场正在不断扩展,而美国企业若在印度建厂,既能避免对中国商品的高关税,又能深入开发本土市场,这对于外资而言无疑是一个巨大的卖点。事实上,印度已经尝到了一些甜头,特别是中美地缘政治紧张加剧后,一些海外企业开始考虑调整供应链,印度也因此接到了一些订单。例如,在2025年10月,印度科钦造船厂与法国达飞集团达成协议,将建造6艘液化天然气动力集装箱船,价值高达3亿美元。此外,2025年印度在电子、制药等领域的投资因政策激励而增长,也为莫迪团队带来了希望。 然而,印度的现状却并不如莫迪团队所愿。尽管印度在2025年依旧排名亚洲经济体中的第六位,但在全球制造业格局中,印度的竞争力并不算强,所谓的优势并没有那么突出。印度面临着不少显而易见的短板,这些问题不是靠喊口号、砸钱就能解决的。 首先,基础设施是印度的致命短板。制造业的发展离不开良好的交通、物流和电力供应,但印度的基础设施长期存在问题。印度的港口货物周转时间远远落后于中国,交通拥堵严重,电力供应不稳定,中小企业常常面临停电问题。即使企业将工厂建在印度,物流不畅、电力不足,生产效率低下,反而可能增加了企业的运营成本。 其次,印度的供应链体系不完善。制造业需要上下游产业的密切配合,但印度的产业链散乱不堪,许多零部件都需要进口,这使得企业在印度建厂时需要依赖中国、韩国等国的供应链,增加了供应链风险。 再者,劳动力素质和人才的短缺也是印度的一大问题。印度尽管拥有庞大的劳动力市场,但多数为低端劳动力,缺乏熟练技术工人,尤其是制造业急需的技术工人和管理人才。而且印度的教育水平存在较大差距,基础劳动力的文化水平较低,培训成本也较高。因此,企业在印度建厂时,可能面临招不到人、用不好人的困境。相比之下,中国不仅有充足的熟练工人,还有完善的职业培训体系,这是印度短期内无法赶超的。 因此,即使美国企业开始考虑转移产能,印度未必能成为优先选择。相比之下,马来西亚、越南等国的制造业排名都高于印度,而且这些国家离中国较近,能够更好地对接中国的供应链。在这种情况下,印度的竞争力反而显得相对较弱。莫迪应该明白,所谓的暴富并非轻松获得,而是需要通过自身的努力和实力争取。印度确实面临着一定的机遇,但其短板仍然十分明显。简而言之,印度或许能够在全球供应链重构的浪潮中分到一杯羹,但想要借此实现跨越式发展、迎来飞跃,几乎是不可能的。