据新华社报道，2月2日，上海收购二手住房用于保障性租赁住房项目工作实质性启动。上海市浦东新区、静安区、徐汇区作为首批试点区。

红星新闻记者注意到，在上海之前，南京、杭州、郑州等都曾有过收购二手房作保障房或者以旧换新的尝试。

受访专家认为，此举在降低年轻人居住成本之外，有利于稳定二手房成交供需与价格预期，缓解库存压力，并带动一手房去化。

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上海试点收购二手房用于保租房

此前郑州、南京等有过相关尝试

据新华社报道，2月2日，上海收购二手住房用于保障性租赁住房项目工作实质性启动，上海市浦东新区、静安区、徐汇区作为首批试点区。第一批拟收购房源将着重匹配房型合理、配套成熟、交通便捷等特点，尽量精准匹配各领域人才“职住平衡”需求，为更多青年人提供优质居住选择，为城市核心产业发展筑牢人才支撑。上海市住建委有关负责人表示，上海还将推动保障性租赁住房筹措模式创新，探索在二手房市场中收购存量住宅，进一步拓宽保障房源筹措渠道；并通过存量房源收购，有效缩短建设周期，优化区域布局，完善房型结构，加快形成有效供给。

自2024年以来，各地持续推进收购存量商品房工作，但大部分收购针对的都是存量新房，针对二手房的收购并不常见。此前，郑州、南京、杭州等城市有过相关尝试，但相关报道主要集中于以旧换新，大多未明确收购的二手房用于保障房。

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郑州在2024年就启动房地产市场“卖旧买新、以旧换新”工作。郑州房管局2024年发布的相关文件显示，收购的二手住房需要满足竣工不超过15年、面积不超过120平方米，且位置限制在金水区和郑东新区的三环以内。郑州市房管局相关负责人接受河南日报采访时提到，郑州挂牌出售二手房的客户，不少人有改善性换房需求，说明改善性住房需求有很大的扩展空间，同时卖房周期长等因素，已成为群众实现改善性换房的阻碍。

江苏的南京、连云港、苏州太仓、南通启东、无锡江阴等地都曾发布相关政策推动国企收购二手房。

今年1月25日，杭州富阳区正式启动商品房“以旧换新”活动，以限定数量、限定范围、限定时间的方式收购符合条件的旧房。

专家解读：

有利于稳定二手房价格

同时利好新房去库存

上海易居房地产研究院副院长严跃进几年前曾提出类似建议，将部分过剩二手房收购过来作为保障房房源，推进二手房与保障房的对接。

对于这次的收购，严跃进认为，这一模式会让地方政府与城投平台角色从“土地供应商”向“市场稳定器”和“住房资源运营商”转变。房企也要与地方政府或国资平台合作，针对“以旧换新”客户提供适配产品，或直接参与存量房收储运营。对居民家庭来说，则能显著降低改善性需求的“置换风险”，激活“卖一买一”链条，尤其是破解这两年超大城市二手房挂牌激增的问题，有助于稳定市场核心群体的预期。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则提到，此前收购存量房做保障性住房，一直局限在已建成在售新房。全国住房城乡建设工作会议则明确表态可以扩大主体、范围、用途和价格等。另一方面，2025年及当前热点城市商品房市场存在置换链条循环不畅的问题。这次试点，以市场评估价格收购，有助于稳定市场基准价格，避免非理性下跌。

李宇嘉判断，国企作为收购主体，预计会将收回来的房子做二次装修后再次出租。这些位于中心区、配套成熟、有通勤优势的二手房，经过二次装修后，如果租金适宜，必然会受到欢迎。但在供给端，这种大体量资金投入的“重资产”模式在规模上很难做大，后期还要看收购以后的出租情况、租金回报等。李宇嘉预计，下一步其他城市也将跟进。

中指研究院上海数据总经理张文静则认为，这一举动一方面能有效支持扩充保租房供给，优化区域布局与房型结构，降低新市民、青年人居住成本，提升人才吸引力。另一方面通过政府收购存量二手房，有利于稳定二手房成交供需与价格预期，缓解库存压力，并带动一手房去化，有效促进租购并举格局形成。