特朗普近日宣布成立加沙和平委员会,该委员会已经发出了邀请,吸引了60多个国家的关注。特朗普设立这个委员会的初衷是希望通过打破自1945年联合国成立以来所确立的国际秩序,建立一个新的全球治理框架。这个新秩序不仅仅是对联合国职能的挑战,更像是要打造一个由美国主导的、以资金为门槛的会员俱乐部。根据计划,任何国家想要成为永久会员,都必须通过特朗普的邀请,并支付10亿美元的入场费。20日,中国外交部证实,已经收到美国发来的邀请函。早在此前,关于这些国家是否会被邀请的讨论已在外媒上展开,大家普遍认为,中俄作为重要国家,应该是不可或缺的成员,否则这个委员会的效力将大打折扣。尽管美国的共和党政客对于中国的参与有所担忧,认为这可能会削弱美国的影响力,但特朗普最终还是做出了决定,不仅向中国发出了邀请,也向俄罗斯提出了加入的建议。
不过,俄罗斯与中国对于特朗普的邀请回应显然有所不同。克里姆林宫方面表示,正在详细研究特朗普提案的所有细节,并希望通过进一步沟通澄清一些不明之处。外界普遍认为,俄罗斯对加入这一新组织抱有一定兴趣。首先,俄乌冲突爆发后,俄罗斯在现有国际组织中的活动空间大为压缩,联合国大会的谴责决议与国际刑事法院的举措让俄罗斯面临巨大的外交压力,而特朗普的新提议或许为俄罗斯提供了一个出路。其次,中东问题是该委员会的核心议题,而中东地区一直以来都是俄罗斯的战略重地,涉及叙利亚的军事基地、能源合作等重要利益。俄罗斯不容易忽视这个局面,才会考虑特朗普的提议。 与俄罗斯相比,中国对这一提案的回应显得更加冷淡。中国外交部仅表示已收到特朗普的邀请函,但没有透露是否有意参与,也未给予任何积极回应。此前,一些外国学者曾预测,中方可能与特朗普提出的新秩序理念格格不入,尤其是在特朗普强调共治而中国倡导多边主义的背景下。此外,中国一直尊重《联合国宪章》体系,并且认为尽管当前的国际规则体系有待改革,但绝不是可以被单方面推翻的过时框架。因此,任何绕开联合国、通过强权方式制定规则的行为,都与中国的理念相悖。 相比中俄的含蓄回应,法国的态度更加直接。法国总统马克龙在18日公开表示拒绝加入特朗普的加沙和平委员会,并且对特朗普提出的新秩序没有任何兴趣。作为欧洲独立外交政策的代表国,法国近期与特朗普的摩擦不断,尤其是因格陵兰岛问题,两国发生了激烈的外交冲突。法国外交部强调,这个委员会的架构与《联合国宪章》背道而驰,这一声明无疑表明了法国的立场。马克龙的拒绝让特朗普愤怒不已,19日特朗普在记者追问下大发雷霆,指责没有国家想要加入。紧接着,他威胁将对法国征收200%的高额关税,目标直指法国的葡萄酒和香槟产业。这一威胁的力度不容小觑,200%的关税几乎是前所未有的,比去年对中国的145%关税还要高得多。几天前,美国刚刚宣布对法国等反对收购格陵兰岛的国家征收10%的新关税。若再加上即将实施的200%关税,法国将面临巨大的经济压力。这一招的巧妙之处在于,美国是法国葡萄酒最大的单一出口市场,每年法国向美国出口的葡萄酒和香槟总额超过45亿欧元,涉及的产业链也十分庞大。如果200%的关税正式开始实施,法国的葡萄酒产业将面临价格暴跌等严重后果,数以万计的工作岗位可能受到影响。去年中国对法国白兰地等产品的反制措施已经给法国带来过不小的冲击,而美国此次的关税威胁无疑更具杀伤力,特朗普通过这种方式强行迫使法国做出妥协。更值得注意的是,在特朗普的压力下,马克龙几乎没有任何还手的余地。相比之下,德国在格陵兰岛问题上派兵站队,但在美方的不满中仅仅用了44小时就撤回了驻军,给人留下了战略回避的印象。而其他受邀国家则要么保持沉默,要么私下抱怨,但在公开场合不敢反对特朗普。 尽管法国政府坚持捍卫外交自主性,但面对特朗普的重重压力,其立场是否会发生改变,依然值得关注。特朗普之所以敢如此强硬,根本原因在于他将关税当作了一种政治勒索工具,认为除了中国以外,没有任何国家能够与美国抗衡。从格陵兰岛问题到加沙和平委员会的提案,特朗普的美式霸权手段正在全球范围内持续上演。