人民网联合报道组

近年来，共享充电宝在蓬勃发展的同时，也暴露出诸多消费乱象：计费规则被指“化零为整”，哪怕超时1分钟，也按1小时计费；归还“成功”后，仍遭遇“幽灵扣费”；市场上还流通着部分缺乏CCC（以下简称3C）认证的产品，存在安全隐患……这些问题的叠加，导致消费争议不断。

解决便民刚需的共享充电宝，为何成了备受诟病的“钱包刺客”？如何破解这些问题？近期，人民网记者在上海、浙江、福建、河南等地对此进行了调查走访。

走访：乱象丛生，用户体验亟待提升

记者在上海市人民广场租借充电宝，2小时1分钟，收费12元。页面截图

2025年12月30日，记者在上海市人民广场租借“怪兽”共享充电宝，充电2小时1分钟，收费12元——多出来的1分钟，按1小时计费，需支付4元。

记者在福建省福州市鼓楼区南后街发现，不同门店内同品牌共享充电宝的计费规则存在差异。页面截图

2026年1月11日，记者在福州市鼓楼区南后街，先后租借两台共享充电宝各1小时1分钟，发现不同计费方式下费用差异明显：按1小时计费的需支付4元，按30分钟计费的则需支付7.5元。

河南省郑州市民张女士向记者吐槽：“不仅贵，计费规则还死板！租借充电宝得定闹钟，以分钟为单位卡点还，不然钱花得太冤枉了。”

2025年11月以来，记者走访多个商场、景点以及街边店铺发现：主流品牌的共享充电宝普遍采用类似的阶梯式计价规则，即“不足30分钟按30分钟计费”“不足1小时按1小时计费”，导致消费者要为多出来的1分钟甚至1秒钟按数十分钟买单。

人民网“人民投诉”平台消费者投诉截图

“归还难”问题也屡见不鲜。在人民网“人民投诉”平台，记者看到，2025年7月21日，有消费者反映，在江西赣州归还“小电”充电宝后，系统仍在计费，并最终扣费99元；2025年8月17日，有消费者反映，在陕西汉中租借“街电”充电宝，因无就近网点无法及时归还，后续被扣99元，且平台拒不退款。记者也曾在商场闭店后遭遇归还难题，机柜满柜无法归还。消费者陆先生表示，他如今只在24小时便利店租借，避免因归还不便产生额外费用。

根据国家市场监管总局发布的公告，从2024年8月起，未获得3C认证的充电宝不得出厂、销售，或在其他经营活动中使用。2025年8月15日，移动电源锂电池3C认证新规实施，进一步强化了认证管理。不过目前，市面上多个共享充电宝品牌部分型号设备未获得3C认证但仍在租赁流通使用。

2026年1月1日，记者在上海浦东某理发店随机租借2台共享充电宝设备，结果发现2台设备均无3C认证。店铺负责人告诉记者：“这一批充电宝没有3C认证，是老款，没有更新过。”此外，记者们分头走访了多个商场和沿街商铺发现，仍有少量无3C认证的共享充电宝在市面流通。针对无3C认证共享充电宝的使用风险，记者在福建以消费者身份咨询了小电客服。对方回应称，携带此类充电宝“可以正常乘坐地铁。”

“小电”客服回复。页面截图

在小红书等社交平台，记者搜索“共享充电宝”关键词，搜索出大量用户“避雷”分享。在微信搜索共享充电宝小程序，用户评分普遍偏低，最高仅为3.2分（满分5分）。

追问：乱象为何长期存在，“共享”为何难

共享充电宝乱象并非新问题。2021年，上海市消保委发布的《共享充电宝消费体察情况报告》就曾指出，共享充电宝存在归还后未停止计费、租借容易归还难、价格标识不显著、收费不合理以及过度收集并传输个人信息等消费痛点问题。2023年，浙江省杭州市消保委发布的共享充电宝专项监督调查也反映出价格偏高、收费标准不统一等类似问题。

2025年5月，在中国消费者协会发布的2025年第一季度全国消协组织受理投诉情况分析中，共享充电宝因“归还难”和“计费异常”成为投诉热点。当年11月的第三季度全国消费者组织受理投诉情况分析中，在部分充电宝品牌实施产品召回等因素带动下，相关投诉呈集中上升态势。

为了解乱象根源，记者先后联系了上海市消保委及河南省消费者协会，双方均回复称：“投诉量不大。”上海市市场监管局则表示：“这些均为市场行为。”浦东新区市场监管局表示：“面上问题，基层部门出来讲不合适。”

关于“化零为整”计费规则，尽管消费者在租借时各平台均有提示，但记者在走访时，许多用户甚至商家普遍反映“并未注意到该问题”，一些用户表示“只是觉得收费贵”。福建师范大学经济学院副教授林翊认为，“化零为整”“价格标识不显著”本质是“模糊定价”，企业通过降低用户对计费规则的感知度，变相抬高实际费率。上海市计量协会会长王路则认为，“化零为整”计费问题与计量监管和技术保障不足相关——企业缺乏高精度计时和强灵敏电量综合计量功能的模块，难以确保计费准确。

关于3C认证问题，美团充电宝业务相关负责人表示：“目前，正在回收无3C认证的存量充电宝，且已经落实非3C充电宝‘非必要不弹出’设定。”记者联系了“收钱吧”相关负责人，对方表示：“电饱饱已下放给业务。”关于3C认证相关问题，该负责人没有回复。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江指出：“共享充电宝分布散、交易记录碎片化，给执法带来难度，部分运营商甚至翻新旧设备规避3C认证检查。”

复旦大学王教授（化姓）分析，“归还难”根源在于企业为控制成本，这导致了运维响应滞后、信息更新延迟，加上行业缺乏统一标准，平台对代理商约束力有限。这一分析在产业链末端也得到印证。河南省平顶山市一位不愿透露姓名的共享充电宝代理商直言“生意难做”，他认为主要是运营成本太高：“设备翻新、维修、点位买断等费用，还有产生违规罚款等潜在成本。”上海社会科学院经济研究所副研究员张伯超指出，作为低技术壁垒型业态，共享充电宝乱象本质是商业模式缺陷、监管滞后与利益分配失衡共同作用的结果。

破局：共享之路如何“畅通”

同济大学经济与管理学院管理高等研究院助理教授李楠认为，企业可通过技术升级、提升设备耐用性、优化运维效率等方式，走多元化竞争之路，保障行业的长期健康发展。

针对计费标准乱象，王路呼吁推行精准计费标准，禁止“化零为整”，并强化计量监管和技术保障，建立投诉与惩戒机制，形成社会共治格局。针对3C安全监管，杭州宇谷科技创始人刘爱明提出建立“有证举报”机制，强化“社会共治”监管。林翊教授建议，建立“共享点位白名单”，要求商场、地铁等公共场所入驻品牌接入跨品牌归还系统，以解决归还难题。浙江省市场监督管理局建议，消费者如遇上述问题，可通过正规渠道进行投诉维权：一是拨打全国统一的12315市场监管投诉举报热线或地方政务服务便民热线12345；二是登录“全国消协智慧315”网络投诉平台在线投诉。上海市消保委公益律师廖潇歌则提醒消费者，注意做好相关证据的收集，如交易凭证、归还证明、沟通记录等，必要时通过投诉、举报或诉讼等路径维权。

目前，深圳、北京、成都等地已推出共享充电宝行业自律公约，聚焦免费时长、计价透明度、归还便捷度等，引导企业提升服务标准，为行业治理提供了参考。

上海社会科学院经济学博士闫强指出，共享充电宝是“本地生活服务+国产软硬件协同”的内需型新业态，可通过“充电+公益+数据”等多元收入模式，降低对租金的过度依赖，促进行业健康发展。上海社会科学院政治与公共管理研究所公共管理研究室主任薛泽林研究员建议，政府部门从规则制定、严格执法、服务保障三方面入手，加强产品质量和经营行为监管，健全处罚和信用公示制度，通过跨部门协作扩宽投诉渠道，维护市场秩序。

（记者 葛俊俊 董志雯 龚莎 李唯一 王佩 张丽玮 实习生杨岚婷）