美国始终对稀土等关键矿物的供应问题耿耿于怀，这些矿物不仅是高科技发展的基石，更是国家安全的命脉。而中国，几乎掌控了全球稀土的生产和加工，这让美国在这一领域的依赖性极强。特朗普上台后，察觉到这一弱点，觉得国家安全因此面临威胁。于是，在2026年1月14日，他签署了一项总统公告，给美国的盟友和贸易伙伴下了最后通牒：180天内达成协议，帮助美国实现供应来源多样化，否则就准备迎接关税的冲击。这一宣布不仅标志着特朗普政府的强硬态度，也意味着如果谈判失败，7月13日之后将实施真正的惩罚性措施。公告一出，全球供应链顿时陷入了紧张的氛围。特朗普虽然没有立刻加税，而是通过商务代表和部长先行展开谈判，目标是通过签署具有约束力的协议，减少对中国加工环节的依赖。毕竟，中国在稀土加工领域的占比高达九成，而美国本土的加工能力则相对薄弱，短期内几乎难以自行建立起新的供应链。这也要求盟友们加大投资，提升产能，同时确保支持西方企业的最低价格。这样的要求无疑将成本转嫁给了其他国家，尤其是欧盟和印度，他们心里直打鼓，担心这一系列变动会影响到经济复苏的进程。

要理解这一局面，得从几年前的背景说起。2025年，中美贸易摩擦再度升级，中国对几种稀土元素的出口实施了限制，这直接导致欧洲的稀土价格飙升，美国的制造商也因此遭受了重创。特朗普政府试图通过财政资金支持本土企业，比如给MP Materials公司注资4亿美元，帮助其扩大重稀土分离的生产能力。然而，这些努力成效缓慢，主要因为环保法规的限制。在此背景下，美国也试图拉拢乌克兰和俄罗斯加入合作，但进展并不顺利。与此同时，G7也推出了一个关于关键矿产的合作计划，意图组建一个全球性的矿产联盟，但中国在这一领域的优势地位仍然牢不可破。

特朗普的举动，实质上是进一步升级对中国的压力。他宣称，当前的进口格局已经成为了美国的战略漏洞，必须迅速调整。商务部经过调查后确认，外部供应源的过度依赖，导致了供应链的不稳定。因此，特朗普的公告主要针对的是稀土加工矿物及其衍生品，像稀土磁铁等美国本土的生产能力只能满足国防需求。谈判的重点是如何建立一个安全的供应链，以保障商业和国防的双重需求。白宫明确表示，如果谈判失败，那么接下来就会通过关税或配额等措施进行应对。这一决策让美国本土的汽车和国防企业都感到不安，因为一旦价格波动，必然会反噬到他们的生产成本和市场表现。各国盟友对此的反应则各不相同。日本和澳大利亚表示愿意参与谈判，但他们也强调，时间紧迫，可能难以按期达成协议；欧盟则担心制造成本的增加会影响到经济复苏；印度则在立场上较为谨慎，害怕供应链的中断。专家们普遍认为，180天的时间不足以重构全球供应链，技术投资和环保审批的缓慢，也让这一目标显得遥不可及。特朗普政府于是决定加大力度推动本土扩产，像Lynas和Noveon这样的公司开始在美国国内建设磁铁生产链，国防部与MP Materials签订了十年的采购协议，购买其所有产出。然而，高昂的成本以及盟友们的不满，也让这一策略的效果大打折扣。中国方面则稳住了立场，强调要维护全球供应链的稳定，坚决反对单边的胁迫。国际能源署也警告称，过度集中化的供应链容易受到地缘政治冲突的影响。而2025年中国实施的出口限制，已经让美国的生产线停滞不前。公告发布后，稀土价格虽有小幅波动，但市场各方显然都在密切关注接下来的谈判走向。特朗普试图通过这次脱钩行动，继续推动从芯片到矿物资源的全面脱钩战略，但专家们指出，重构供应链需要的时间远比180天要长，市场规律也非政策所能轻易改变。

随着美国大选的临近，这场通牒事件逐渐转变为一种政治秀。特朗普一方面大肆宣扬要实现资源的自给自足，另一方面，美国本土的储量稀缺，加工能力薄弱，短期内几乎无法填补空缺。蒙大拿和怀俄明的矿产开发项目正在推进，但由于环保限制，开发进度十分缓慢。盟友们的投资步伐也相对迟缓，谈判陷入了僵局。到了7月13日的最后期限，特朗普政府开始实施部分关税，价格随之上涨。美国本土的产业不得不为此买单，而中国在稀土领域的主导地位依旧不变。脱钩的效果远没有预期的那样显著，反而加剧了美国的焦虑，而全球的矿物供应链依然没有发生根本性变化。特朗普的强硬姿态，加剧了国际间的摩擦，但也暴露出美国在这一领域的产业短板。全球矿产供应链是市场和技术积累的结果，不是任何国家能通过行政命令一蹴而就的。盟友间的分歧越来越大，统一行动的难度逐步加大。欧盟内部也开始产生了争论，有些国家希望与中国维持稳定的关系；印度等新兴国家则更多考虑自身的经济利益，不愿完全依赖美国的指令。在谈判中，美国提出的价格下限遭到了盟友们的反驳，认为这会严重损害全球经济的稳定。长远来看，美国若想实现脱钩，必须投入更多的资金，推动供应链的重建。2025年，美国国会已批准了20亿美元的国防储备资金和50亿美元的工业基金，但这些资金的效果并不显著，短期内难以产生实质性的变化。

特朗普在这一过程中威胁实施关税，实际上是为了让盟友们承担更多的负担，然而最终的结果却是供应链更加分散，成本大幅上升。所有国家逐渐意识到，零和博弈不仅会伤害自己，也难以达成最终的目标。中国依然保持着稀土供应的优势，而美国的战略弱点仍未得到有效缓解。这场博弈暴露了大国在资源问题上的尴尬局面。美国虽然希望独立，但却无法脱离全球分工的网络。特朗普强硬的外交姿态，实际上掩盖了美国产业的短板，而盟友们则在两难的境地中进退维谷。谈判一拖再拖，7月的最后期限一到，关税最终落地。企业们提前囤货，价格也因此大幅波动。美国国防部门开始感受到压力，导弹和雷达的生产受到了影响。而后续的谈判虽然没有大幅突破，但美国与中国的单边加税措施已经实施，全球稀土市场也因此出现了剧烈震荡。西方企业加快了寻找替代供应源的步伐，但新供应链的建设至少需要十年的时间，短期内无法摆脱对中国的依赖。特朗普政府随后调整策略，加大了对本土企业的补贴力度，但环保团体的抗议使得这些项目进展缓慢。最终，全球供应链的格局发生了小幅变化，但美国的焦虑依然没有得到根本缓解。特朗普的这项通牒政策，虽然在短期内带来了震慑效果，但长期来看却是一个双刃剑，既加剧了盟友的不满，也导致了贸易摩擦的升级。

事件最终的结局是，180天的期限过去后，并没有完全达成协议。美国加征了部分关税，稀土进口价格随之上涨。企业成本被转嫁给了消费者，经济受到了小幅挫折。中国方面则稳住了出口，全球依赖中国的格局依旧不变。美国推动了更多的国际协议，但其成效仍然待观察。这场博弈没有赢家，最终只剩下了教训。回顾整个过程，从2025年中国实施出口限制到2026年特朗普发出通牒，美国一步步紧逼，但中国始终坚守底线，呼吁共赢。特朗普把国家