新京报讯（记者陈琳）提升消费者的收入是提振内需的重要方面。1月20日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家发展改革委国民经济综合司司长周陈透露，目前有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划。

国家统计局公布的最新数据，2025年全国居民人均可支配收入43377元，比上年名义增长5.0%，扣除价格因素实际增长5.0%，与经济增长同步，已经成为内需增长的重要支撑因素。全年内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到了52%。新需求引领新供给、新供给创造新需求已形成良性互动。

“当然，在看到这些成就的同时，我们也清醒认识到，国内供强需弱的矛盾比较突出。”周陈表示，按照中央经济工作会议的部署，下一步要重点抓好三个“紧密结合”。

惠民生和促消费紧密结合。周陈介绍，消费是就业和收入的函数，目前有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，目的就是增强居民的消费能力，优化消费供给。今年将继续实施消费品以旧换新政策，首批600多亿资金计划已经下达，还将深入实施提振消费专项行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。此外，服务领域已经成为扩内需的重点。今年将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策，加力支持服务业优质高效发展。

坚持投资于物和投资于人紧密结合。“投资既是当期的需求，也是未来的供给，其中一部分还可以直接转化为劳动者的收入，我们将着力提高投资效益，促进物质资本和人力资本双向奔赴、双向赋能。”周陈说。国家发改委将坚持自上而下、软硬结合，用好各类政府投资资金，优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重，促进需求的提升。同时继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本。

政策支持和改革创新紧密结合。周陈指出，扩内需不是权宜之计，而是战略举措。既要政策给力，也要改革发力。国务院近期已部署实施财政金融协同促进内需一揽子政策，主要就是通过贷款贴息、担保补偿形成“1+1>2”的政策效果。这既是宏观调控和逆周期跨周期调节的综合创新，也是一种转移支付。

国家发改委将积极运用改革创新办法，着力打通供需良性循环的一些卡点堵点，包括清理消费领域的不合理限制，推进消费新业态、新模式、新场景试点，优化投融资机制，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，促进投资止跌回稳，加快推进全国统一大市场建设，进一步畅通国内大循环。

编辑 白爽

校对 王心