当地时间1月18日,日本多家媒体爆料称,中国已进一步加强对日本稀土及其他稀有金属的出口审查。据多位贸易消息人士透露,现如今,中方要求日本企业提供比以往更加详尽的材料,包括采购企业的资质、最终产品的用途、运输路线、销售对象以及是否存在转口第三国等关键信息。这一举措被日本媒体解读为对日本首相高市早苗要求中方撤销管制言论的直接回应,也意味着中国在关键矿产领域的监管政策正在逐步加严。
回溯到1月11日,高市早苗在电视节目中公开表态,强烈反对中方加强对日本军民两用物项出口管制的举措,称这一行为无法容忍,并批评这一措施与国际惯例不符,要求中国撤销相关决定。她还扬言要联合G7国家应对这一问题,推动供应链去风险化,减少对特定国家的依赖,并加快访问美国的行程,期望通过与特朗普会谈加深日美在外交、经济及安全领域的合作。面对高市的强硬立场和公开告状,中国并没有退让,反而直接将要求摆到桌面上:如果日本希望继续购买稀土,就必须明确产品的用途,说明去向,详细交代供应链。简言之,中方的要求就是要确保这些关键矿产不被用于军事扩张或敏感领域。这一要求直指日本的痛点,也让日本企业心生不安。数据显示,日本七成以上的稀土依赖中国,其中某些重稀土几乎完全来自中国,一旦审批流程延长,电动车、半导体及高端制造等产业都将受到严重影响。 事实上,这一切并非突如其来。早在去年11月,高市早苗因在台湾问题上发表不当言论,导致中方暂停了部分交流与合作,并加强了相关领域的监管。此次管制的升级,并非单纯针对日本,而是有其深层次的背景和因果关系。中国外交部发言人毛宁明确表示,中方的举措是为了维护国家安全与履行防扩散义务,是完全正当、合理和合法的,同时也强调中国在全球关键矿产供应链稳定方面的立场并未改变。与此相对,日本一方面声称自己被针对,一方面却加紧与盟友的合作,试图拉拢外部力量。在日本财务大臣片山皋月访问美国前,他公开表示要与美欧建立稳定的稀土供应链,以削弱中国在这一领域的影响力;同时,防卫大臣小泉进次郎也准备与美国防长就安全合作进行讨论。然而,现实却相当严酷:短期内,日本几乎不可能找到能够替代中国的稳定稀土来源。即便日本在南鸟岛进行海底采矿开发,也要等到2027年才能开始商业化,面对的却依然是眼下的迫切需求。从这一事件的结果来看,高市刚刚要求撤销制裁,随即中方便用更加严格的审查规则作出回应,这一招反而在博弈中占了上风。中方没有情绪化地对抗,而是通过规则和监管来表明立场,明确指出:安全底线不能触碰,关键资源不能成为军事冒险的工具。接下来,是否继续强硬,还是回归理性沟通,将取决于日本的态度。此番博弈再次表明,谁在关键矿产和供应链问题上更加稳定、更加理性,谁就能占据更多的主动权。