来源：每日经济新闻

强掳委内瑞拉总统马杜罗后，美国总统特朗普“必须拥有整个格陵兰”的强硬表态又震惊全球。

南到掌控全球最丰富石油资源的委内瑞拉，北到坐拥150万吨稀土的格陵兰岛，美国紧盯这两大 “资源宝库”背后，是美元霸权减弱与超38万亿美元债务压顶带来的双重焦虑。

当前，全球约20%的石油交易已不再使用美元结算，美元在全球外汇储备中的份额也降至新低，产油国对美债的兴趣也大不如前。“石油—美元—美债”的旧循环已经松动。

抢夺海外资源，真能为美元和美债“续命”？

资源丰富，是委内瑞拉和格陵兰岛的共同优势，也是美国试图染指的主要原因。

美国国务卿马尔科·鲁比奥曾在内部电报中，明确将争夺能源和资源主导权列为外交优先事项。

委内瑞拉石油储量高达3030亿桶，美国声称投入1000亿美元重建

据新华社、央视新闻报道，继美国军方于1月3日强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇后，特朗普9日在白宫与大型石油企业高管举行会议时称，大型石油公司将至少花费1000亿美元来重建委内瑞拉石油产业必要的产能和基础设施。

石油公司准备派遣团队前往委内瑞拉评估石油行业状况，可在未来几周内开展实地工作。

美国能源部长克里斯·赖特7日表示，委内瑞拉石油的销售将由美国政府控制，不仅包括库存，还包括今后“无限期”的销售。

特朗普称，美国将立即开始提炼和销售多达5000万桶委内瑞拉石油，

所有国家都可以购买想要的任何数量的石油，美方将“几乎立即开放业务”。此前，他表示，这批石油将按市场价出售，所得资金将由他“亲自监管”。

数据显示，委内瑞拉已经探明的石油储量高达3030亿桶，约占全球的17%，位居全球第一。

委内瑞拉的大部分探明石油储量主要分布在全球最大的重油蕴藏区——奥里诺科重油带（Orinoco Belt），更符合美国现有石油产业链的需求。委内瑞拉的重油可用于炼化柴油、沥青和其他重型设备燃料，其衍生产品种类比轻油更为丰富。这对于主要生产轻质原油的美国市场具有极强的互补性。

美国大部分炼油厂是按照加工委内瑞拉原油的标准建设的，因此使用委内瑞拉原油生产效率更高。

除石油外，该国天然气探明储量居全球第八，金矿和铝土矿储量分别位列全球第四和第三。钛、镍、铁矿石等矿产资源也极为丰富。

格陵兰岛坐拥150万吨稀土，31种关键矿产

图片来源：自然资源部网站

据央视新闻报道，白宫方面近日表示，为得到丹麦自治领地格陵兰岛，美方将“保留所有选项”，包括花钱购买、挑唆独立乃至动用军队等。

特朗普及其国家安全团队正积极讨论购岛方案，并已明确将获取格陵兰岛作为美国的“国家安全优先事项”。

格陵兰岛是世界第一大岛，大部分位于北极圈内。格陵兰岛连接北极、加拿大西北航道与北大西洋航道，位于北美通往欧洲和俄罗斯的最短空中通道上。

与委内瑞拉一样，格陵兰岛厚重的冰层下也蕴藏着丰富的战略资源。欧盟认定的34种关键矿产中，31种可以在格陵兰岛找到。

根据美国地质调查局（USGS）2025年1月发布的数据，格陵兰岛稀土储量高达150万吨，位列全球第8位，

与美国（190万吨）相当，超过了加拿大（83万吨）、南非（86万吨）和欧洲大部分地区。

此外，格陵兰岛附近海域还蕴藏着超过175亿桶未探明石油和大量天然气。

而据丹麦和格陵兰地质调查局2023年数据，该岛还有丰富的钛、石墨、铀、锂、镍、铜

等能源转型、芯片制造所需资源，具有很高的战略与经济价值。

委内瑞拉和格陵兰岛的资源是“刚需”

美国盯上委内瑞拉与格陵兰岛，核心是二者的资源精准契合其战略刚需。

委内瑞拉的铝、镍等资源可强化美国军工供应链自主，推动新能源汽车等高科技的发展；而格陵兰岛涵盖稀土、钛、石墨等关键矿产，亦是美国高科技、新能源、军工领域的核心原料。

新华社报道称，舆论认为，特朗普政府之所以想要得到格陵兰岛，有三层战略意图：掌握西半球重要航道和海上通道、完全控制北美地区北极圈、争夺关键矿产。

20%石油贸易已放弃美元，美国急需为石油美元“续命”

长期以来，“石油—美元—美债”的循环一直是支撑美元全球霸权地位的重要支柱。然而，这一体系正面临挑战。

摩根大通的研究报告显示，美元对国际油价的影响力已大不如前。在2005年至2013年间，美元贸易加权汇率每升值1%，原油价格会相应下跌约3%；但在2014年至2022年，同样的美元升值幅度仅导致油价下跌0.2%。2025年甚至出现了石油美元同步下跌的反常现象。

这种趋势表明，美元在石油市场的主导地位正在减弱。

而且，越来越多的石油交易开始绕开美元。据摩根大通估算，2023年全球约有20%的石油贸易是以非美元货币结算的，而2010年这一比例几乎为零。

随着俄罗斯、伊朗等国在制裁压力下转向非美元货币进行石油交易，多个新兴经济体积极推动本币结算，全球“去美元化”的趋势日益明显。

“如今，能源价格中很大一部分，都是以非美元计价的合约形式定价的，而且这一比例还在不断增长，”摩根大通全球商品策略主管娜塔莎·卡内娃表示。

此外，IMF数据显示，到2025年第三季度，美元在全球央行外汇储备中的份额已从1999年第二季度的72.13%降至56.92%，创下历史新低。

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅在接受《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者）采访时分析称，在此背景下，美国将掌控能源及背后的定价权视为挽救美元霸权的核心路径：

一方面瞄准全球第一石油储备国委内瑞拉，通过政权干预与企业接管相结合的方式，意图全面掌控其石油销售与开发，强制要求石油贸易以美元结算；

另一方面，美国将目光投向格陵兰岛，寻求资源控制权，计划将其收益纳入美元框架，遏制全球“去美元化”趋势。

美债对产油国吸引力减弱，石油-美债体系难恢复

悬在美国头顶的“债务炸弹”也是特朗普政府进行资源控制的另一个动因。

截至1月9日，美国国债总额已突破38.58万亿美元，每年需要支付的利息就超过1.32万亿美元，成为美国政府最大、增长最快的财政负担。

为这笔巨额债务寻找稳定且低成本的融资，一直是美国财政的核心议题。历史上，“石油美元”体系曾扮演过关键角色。在这一体系的鼎盛时期，产油国通过出售石油获得巨额美元顺差，随后大量购入美国国债，形成资金回流。

在2012年以前，美国财政部在国债月度明细表中，单独列示“Oil Exporters”（石油出口国）项目，用于反映主要石油出口国整体持有美国国债的规模。

从2000年至2011年的数据看，石油出口国在国际油价上行、经常账户和财政盈余扩大的背景下，持续增持美债，并在全球金融危机后将持仓规模推升至阶段性高位。这一时期，美债是“石油美元”回流的主要去向之一。

2012年，美国财政部修改了统计口径，将“石油出口国”一项拆分成了单独国家进行统计。根据披露规则，美国财政部只对持仓达到一定规模的美债持有国进行单独列示。

但2018年之后，越来越多OPEC+成员国消失在“主要美债持有国”名单中。

例如，阿曼和哈萨克斯坦分别于2018年1月起和2019年1月，退出“主要美债持有国”名单。俄罗斯在2018年后也不再是主要美债持有国。

此外，其他产油国中，沙特阿拉伯持有的美国国债规模已从2020年初的约1844亿美元高点，降至2025年10月的约1344亿美元，降幅超过27%。

王义桅表示，美国试图通过掠夺海外资源开辟新的财政来源，同时，通过巩固美元霸权提升全球投资者对美债的信心，扩大美债需求以压低收益率，以复制石油美元体系鼎盛时期产油国美元顺差回流美债、压低全球利率的历史逻辑。

但从可行性来看，委内瑞拉石油基建修复需要巨额投资且周期漫长，短期难以产生收益；格陵兰岛的资源开发则面临环保争议、当地民众抵制及技术难题等多重阻碍，收益兑现存在极大不确定性。从国际影响来看，美国对委内瑞拉的强权干预行为可能遭到多国联合抵制，反而会冲击自身能源与金融稳定，进一步削弱美元信用。

中国人民大学全球治理与发展研究院高级研究员丁一凡也对每经记者说，除了企图控制外部资源，特朗普政府还通过各种方式“开源节流”，比如逼迫美联储大幅降息、削减联邦政府工作人员等，但一方面，又计划将年度军费开支提高到1.5万亿美元，这将不可避免地导致未来债务利息更高。这些相互掣肘的政策已使得美国的宏观经济政策难以正常操作。