2025年4月,新加坡总理黄循财罕见地表态说:这不是朋友做的事。长期以来,新加坡一直与美国保持着零关税的贸易关系,但却换来了美国毫不犹豫的收割与背弃。这让新加坡这个东南亚唯一的对美贸易逆差国措手不及。海峡时报的股市指数在一天之内暴跌了7.5%,创下金融危机以来的单日最大跌幅,这一记沉重的打击让新加坡彻底醒悟。面对这一切,黄循财发问:为何真心换不来平等?盟友的关系到底值不值得信赖?
2025年4月2日,华盛顿发布了一纸行政令,宣布对新加坡征收10%的关税。虽然数字看起来不大,但这实际上是一记响亮的耳光。回顾过去二十年,新加坡几乎做到了对所有美国商品零关税,并且为维持贸易逆差,累计支付了300亿美元。甚至连重要的樟宜海军基地也借给了美国,作为其在亚洲的后勤基地。新加坡为自己找了一条大鱼来保驾护航,原以为只要低姿态、足够诚意,就能得到美国的永久庇护,结果却发现,现实远比预期残酷。当特朗普挥起美国优先的大棒时,所有的朋友标签瞬间变成了待宰的肥羊,黄循财在国会讲话时,脸色一度变得苍白。 黄循财在讲话中反复强调,新加坡是东盟唯一一个对美国有贸易逆差的国家,本应不会成为目标,但在美国霸权的逻辑下,任何道理都无法站住脚。所谓的对等关税不过是一个收割的借口。那一刻,新加坡才真正明白,自己花了二十年时间支付的保费,换来的是一张随时可能被撕毁的废纸。 这记耳光之所以特别痛,打在了新加坡的命门上。新加坡的经济对外贸易的依赖度高达327%,几乎所有的经济活动都依赖于国际贸易。如果全球贸易出现波动,或者其他国家紧握贸易链条,新加坡将立刻感到窒息。当关税宣布的第一天,股市就大幅下跌,恐慌情绪蔓延,所有人都在问:那个曾经稳如泰山的金融中心怎么了? 更深层的痛苦在于信仰的崩塌,黄循财在国会的脸色难看,不仅仅因为面子问题,更因为一条根深蒂固的逻辑被彻底打破:新加坡曾认为那份自贸协定是一份保险,发生问题时可以得到赔偿;然而美国却拿出了一个随时可以移走的护栏。哈佛的学者称这为武器化相互依存,意思是当初为了换取安全感,新加坡把自己的钥匙交给了美国,结果现在美国用这把钥匙进入,却不再是为了保护,而是为了当作债主,随时有可能把新加坡的安全拿走。 回顾历史,李光耀曾为引入美军、推迟与中国建交等付出许多努力,图的就是能从美国那里获得安全保障。然而如今看来,这份安全感更像是一副金色的手铐。一旦局势发生变化,美国要收割时,根本不会管你是不是安全伙伴;而新加坡过去在安全问题上得罪过的中国,虽然现在在协议上有所升级,但那道心理的裂痕,怎么能通过一纸协议就能抚平呢? 新加坡原本认为自己是中美之间的桥梁,无论是2018年的特金会,还是日常的经贸转口贸易,新加坡从中赚得盆满钵满。但现在,局势发生了变化。美国视新加坡为对手的附庸,中国则在修建路线绕过新加坡,看看地图就清楚,随着中缅油气管道的通车,克拉地峡铁路计划的推进,甚至是马来西亚东海岸铁路的建设,都在绕过新加坡。这一切让新加坡的地位变得不再那么重要。 中国的策略显得更为精明,与其给新加坡支付过路费,不如直接将路线修到家门口,这就是去中心化。最讽刺的是,美国加征关税,而中国却在2024年底升级了自贸协定,条款更加优惠。这一冷一热的对比,清楚地揭示了谁是真正的朋友,谁只是一个提款机。曾经,新加坡因马六甲海峡而被重视,毕竟这是全球最重要的航道之一。但现在,随着新的路线的出现,谁还会愿意继续为新加坡提供过路费? 现在,新加坡的枢纽溢价正在被时代的大潮抹去,曾经依靠的地理优势和过路费收入正在被更快捷的路线所替代。新加坡的经济已经不再像过去那样稳健,经济学家已发出了衰退的预警,GDP可能连续两个季度下滑。政府的经济预测也从最初的1%-3%的增长预期,调低至0%-2%的负增长。曾经的亚洲瑞士如今看起来更像是一个过时的童话。 现在的局势已经变得非常明确:当规则不再由实力来保护,所有的协议不过是一堆废纸。新加坡副总理颜金勇呼吁东盟团结起来应对挑战,但看看周围,越南与美国单独谈判,印尼争取更多话语权,每个国家都面临着自己的困境。对新加坡来说,尽管付出了昂贵的代价,但至少它已经觉醒了。既然靠山山倒,靠人人人跑,不如自己扎根深一点,降低暴露面,找更多的路,别再把所有的鸡蛋都放在美国优先的篮子里,这才是生存下去的唯一办法。毕竟,在这片惊涛骇浪的海洋中,唯一能依赖的救生圈,就是自己能掌控的那块木板。协议和纸面上的承诺挡不住利益的锋利刀锋,依附霸权终将反噬自身。随着RCEP的生效和全球通道的重构,小国的中介价值正面临清零。除了减少依赖,弱小国家还有什么方法可以打破困局呢?