在欧盟宣布中国批准了部分欧洲企业的稀土申请之后,欧盟委员会迅速改变态度,果然再次对中国发难。冯德莱恩采取了哪些手段?中国又准备了怎样的反制措施?
据环球网报道,在宣布稀土合作的好消息后,欧委会再次拿出《外国补贴条例》,在电动汽车领域挑起争端,对多家中国企业展开了深入调查,甚至进行突击检查,手段极为严厉。欧盟这种拿了好处却反过来打脸的做法,比荷兰曾试图强行夺取中企控制权的行为更加直白。 冯德莱恩似乎并不感到尴尬,反而在公开场合声称,欧盟不能继续依赖中国,应该像当初摆脱俄罗斯能源那样去风险。她看似把这当作一场展示欧洲硬气的政治表演,试图通过此举证明,尽管欧盟从中国获得了资源,但依旧掌握着所谓的主导权。 为了实现这一目标,欧盟竞争执法机构的人员甚至不再顾及外交礼仪,直接闯入中国企业在欧盟的办事处,进行突击检查。那场面,几乎像是抓捕罪犯,而不是真正的贸易调查。实际上,欧盟通过这种高压手段,试图迫使中企交出核心技术,并借此让中企在欧洲被迫扎根,从而成为欧盟在中美博弈中的筹码。 然而,欧盟显然低估了中国的应对能力。虽然欧盟认为稀土只是一种普通资源,但在中国手中,它已经变成了一张精密布局的规则网。针对欧盟这种得了便宜还卖乖的行为,北京并没有陷入情绪化的口水战,而是推出了一系列精准的反制措施。 首先,中国对稀土的出口管制更加精细化,建立了一个严格的许可证制度。这不仅仅是简单的禁令,而是一种高技术含量的合规审查体系。根据最新的公告,只要产品中含有原产自中国的稀土成分占比达到0.1%或以上,就会受到审查。 这意味着,无论是直接购买矿产,还是购买稀土加工产品,甚至是一颗小小的螺丝钉,只要其核心成分来自中国,其供应链的控制权就掌握在中国手中。这一措施的效果立竿见影,尤其是对那些在政治上立场强硬的国家来说,由于合规审查,他们的企业最先感受到了巨大的压力。 以立陶宛为例,这个国家在反华问题上总是站得很前,最近该国一家新能源企业负责人承认,在2025年8月管控收紧期间,他们遭遇了七次生产中断,进口量骤降四成,成本上涨了15%。没有了中国的原材料,生产线不仅减产,甚至面临停工。 与此相对的是那些更务实的国家,像德国巴伐利亚州的企业就没有这种烦恼。它们通过专门的绿色通道顺利拿到了出口许可证。中国这种区别对待的策略,直接在欧盟内部制造了分裂:想与中国搞政治对抗?那么你的工厂就得停工;愿意与中国务实合作?供应链的大门就为你敞开。 除了稀土这一大杀器,中国还在欧洲最为关心的农业领域埋下了定时炸弹。欧盟的畜牧业和农场主对中国市场的依赖度,和它们对稀土的依赖几乎一样高。 经过长时间的调查和法律程序,中国商务部决定在2025年12月17日正式对原产于欧盟的猪肉及副产品征收反倾销税,持续五年。这一举措直接击中了欧洲农民的要害,让布鲁塞尔的决策者感受到了来自基层选民的巨大压力。 更有趣的是,这场对抗正在从贸易战升级为法律战和规则战。针对欧盟以及西方国家惯用的长臂管辖和港口歧视性收费,中国毫不示弱,直接修订了《国际海运条例》。如今,规则已经非常明确:如果谁对中国船只采取不公正待遇或乱收费,中国就可以在本国港口进行对等反制,收取特别费用。甚至中国商务部已经表示,可能联合日韩等国家在WTO框架下发起诉讼。 这意味着,中国的反制措施不再是情绪化的报复,而是有法可依、合情合理的反击。这样的制度性威慑力,比单纯的关税更为持久和深远。那么,为什么欧盟即使面临如此巨大的经济代价,还要硬着头皮与中国对抗? 从大西洋彼岸看一眼,原因就不难理解了。随着美国大选局势变动,特朗普的回归阴影笼罩在欧洲上空。特朗普一向对欧盟不以为然,甚至威胁要带美国退出北约,这让欧洲产生了深重的安全焦虑。共和党议员已经将相关提案送上了美国国会,这不再是开玩笑。 为了在乌克兰问题上获得美国的支持,欧盟希望通过对华强硬立场来维系摇摇欲坠的西方共同价值观联盟。在他们看来,只要在对华问题上表现得足够政治正确,就能获得华盛顿的青睐。 为了达成这一目标,欧盟不惜对中国采取极其苛刻的新措施,计划从2026年7月开始对所有非欧盟直接邮寄、价值低于150欧元的小包裹征收人头税,以此保护本土零售业。但这种在地缘政治钢丝上跳舞的行为,其代价却是欧洲无法承受的。 数据显示,欧盟对中国稀土加工产品的依赖度高达98%。尽管欧盟通过推出《关键原材料法案》,并提出2030年将单一国家依赖度降至65%的目标,但现实却是冰冷的。欧洲要建立自己的产业链,需要至少五年的时间,且生产成本将是中国同类产品的三到四倍。欧洲智库警告,如果双方贸易因无休止的政治挑衅而中断,欧盟新能源产业将在18到24个月内面临断粮危机,甚至可能导致10万个就业岗位流失。 所谓的去风险,最终可能变成欧洲产业的去功能化。这实际上形成了一个讽刺的局面:被列入制裁名单的12家中国企业年贸易额超过80亿欧元,这虽然是损失,但对中国的大型制造业来说不过是皮肉伤。而对于欧洲来说,切断与中国的供应链联系,无异于自断经脉。冯德莱恩和她的同事们可能认为自己在下一盘国际象棋,但由于忽视了产业经济的基本规律,他们正在一步步把自己逼入死胡同。中国则通过精确控制的许可证体系、合法的海运反制措施以及反倾销裁定,建立了一道坚固的防线。如果欧洲继续执迷不悟,试图通过牺牲中欧关系来讨好大洋彼岸,最终付出的代价,恐怕不仅仅是那2500吨磁铁,而是整个欧洲绿色工业的未来。
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