在美国不断下调对华关税的背景下,墨西哥竟然通知中国,从明年起将对中国等未与墨西哥签署贸易协议的亚洲国家加征最高50%的关税。这一税率比美国对中国的加税还要高。墨西哥为何敢做出如此决定?中国又会采取哪些反制措施? 当地时间12月10日,墨西哥参众两院通过了一项法案,计划自2024年1月1日起,对中国等尚未与墨西哥签订贸易协议的亚洲国家征收最高50%的关税。
坦白说,墨西哥作为一个小国,其政治视野较为局限,对于当前的国际形势也有一些误判。墨西哥对华加税的根本原因,并非纯粹的经济保护,而是其在中美博弈的夹缝中试图以牺牲与中国的关系为代价,换取在美国主导的北美贸易体系中短期的利益和安全。 然而,墨西哥的这一决策注定会偷鸡不成蚀把米。回想今年四月,中美贸易战刚开始时,美国曾要求其盟友配合对华实施贸易封锁。中国当时就曾公开警告:任何敢于牺牲中国利益的国家,都不会轻易放过。墨西哥采取这种行动,必然会招致中国的强烈反制。而且,墨西哥还不可能从美国那里得到宽恕或豁免。毕竟,美国从来不是一个讲信誉的国家,它更像一个得寸进尺、永远不知足的强权。 墨西哥之所以依然选择站在美国一边,归根结底是认为,短期内能够从美国那里获得的经济和地缘政治收益,远大于可能承受的风险和成本。数据显示,美国是墨西哥最大的贸易伙伴,对美国的出口占墨西哥总出口的约80%。而对中国的出口占比则较小。因此,在必须选择阵营时,墨西哥选择维护与美国的贸易关系是情理之中的事。另外,2026年《美墨加协定》将进行重新审议,墨西哥显然希望通过向美国表忠心来争取更有利的谈判地位。 更为重要的是,墨西哥目前正全力推进友岸外包战略,目的是吸引更多的供应链向北美或与其有自由贸易协定的国家转移,从而巩固自己在北美产业链中的核心地位。在这种背景下,墨西哥不可能不站在美国一边。 然而,正如前文所述,墨西哥的政治敏锐度似乎有所欠缺。中国在9月25日已正式对墨西哥启动了贸易投资壁垒调查,涉及汽车、电子、纺织等行业。目前,这项调查正在进行中。这些行业依赖中国的零部件,若中国采取加征关税或限制出口的措施,墨西哥的生产成本将大幅上涨,甚至可能会导致供应链中断。 此外,墨西哥单方面采取加税措施,也会严重影响其国内商业环境的稳定性,降低外国企业对墨西哥的投资信心。再加上中国的反制措施,外资可能会加速撤出墨西哥。在地缘政治方面,墨西哥主动卷入中美博弈,可能使其在未来的执政中走得更像走钢丝,稍有不慎就可能陷入困境。12月11日,商务部针对墨西哥此次的加税提案作出回应,特别提到了此前已经启动的调查。中国的立场显然是在询问墨西哥当局,你们真的想清楚了吗? 墨西哥的损失将取决于中国的反制力度,而非仅仅是中国对墨西哥出口的比例。自9月底以来,中国一直在密切观察墨西哥的态度,也给了墨西哥一定的机会。中国始终表示,期待墨方与中方相向而行,加强经贸领域的沟通与对话,妥善管控分歧。如果墨西哥在具体产品或税率上能展现出一定的灵活性,或加强与中国的对话,局势仍有缓和的可能。但如果墨方固执己见,那么中国也不介意为墨西哥算一笔经济账,看看这场博弈到底是得还是失。