12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关运作,实施“一线放开、二线管住、岛内自由”政策,打造海关监管特殊区域。这标志着海南自贸港建设迈入新阶段。
封关带来多重利好,市场早有感知。在这关键时点,众多购房者跑步入场,多只“海南概念股”近期频现涨停。当资本热情与政策利好相遇,投机风险暗涌。我们需要再次凝聚共识:海南自贸港的真正红利在于制度创新和产业升级,绝非投机炒作。
投机本质是脱离实体价值的短期套利,房地产常成为“热钱”“快钱”的聚集地。据海南省统计局数据,今年前10个月,海南全省新建商品房销售额为1279.51亿元,同比增长17.4%;新建商品房销售面积775.18万平方米,同比增长8%。更有媒体报道称,有“煤老板”南下买地造豪宅。
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房地产曾是海南重要的支柱产业,也是海南难以回看的隐痛。上世纪90年代,“天涯海角烂尾楼”一度频频出现在各类新闻报道之中。2010年国际旅游岛建设启动,投机狂热,将政策利好异化为房价狂欢。
投机不是孤立的风险,炒作一旦在某个领域成风,就可能蔓延。2018年的“赛马热”就是例证。当年4月,中共中央、国务院印发《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,赋予海南经济特区改革开放新使命,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。该意见还提出,“鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。
这被市场曲解为海南将“放开赛马博彩”。短短几个月,海南涌现10多个“赛马小镇”相关项目,“赛马概念股”也被热钱爆炒。海南官方多次表态澄清,才逐渐将“赛马热”降温。
遏制投机需制度化的长效机制,不仅要引导资本“脱虚向实”,同时也应对短期炒作行为实施严格的差别化监管,形成“投资实业有甜头、投机炒作没奔头”的明确导向。
投机可能带来短暂繁荣,却也预支了未来的泡沫。投资则是积蓄未来动能。封关后不断释放的“零关税、低税率、简税制”政策红利,有望为全球投资者提供更广阔的产业空间。今年1月至9月,海南新设外资企业1513家,同比增长12.16%,实际使用外资183.68亿元,同比增长42.2%。产业资本们看好的是制度红利而非投机空间。
海南封关运作的深层逻辑,在于打造制度型开放新高地。海南自贸港对标国际最高水平经贸规则,实质是为我国更深度参与乃至引领未来国际经贸合作,搭建前沿性改革“试验室”。截至目前,海南已培育173项制度集成创新案例,其中37项在全国推广。从全国首张跨境服务贸易负面清单到“土地超市”平台,从全域“禁塑”到智慧监管体系,这些创新才是海南的立身之本、发展之基。