10月9日，中美经贸博弈再度升级——中国商务部、海关总署发布公告，对境外相关稀土物项、稀土相关技术实施出口管制。

在稀土领域，中国是绝对霸主——稀土储存量占全球49%、年产量占全球69%，掌握着全球90%以上稀土分离产能，也是唯一能够提供全部17种稀土元素的国家。

稀土出口收紧，会对中国城市产生什么影响？前些年，内蒙古包头、江西赣州等“家里有矿”的城市“闷声发大财”，此番暗战会否影响企业订单和行业发展？

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稀土不“稀”，但提取太难

稀土不是一种土，它是17种金属元素的总称，包括镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪和钇。根据原子序数和物理化学性质，17种稀土元素又分为轻稀土、中稀土和重稀土。

稀土元素的组成和分类。图/地球知识局

虽然叫做稀土，但它们其实并不稀有。根据美国地质调查局的数据，稀土元素在地壳中的含量相对丰富，即使最不常见的两种元素——铥和镥，在地壳中的平均丰度也是黄金的近200倍。只是这些元素通常分布得较为分散，丰度较低，品位高到具备开采条件的地区非常少。

而且，自然界中的稀土元素通常不是单质，而是混合在一起，很可能与周围的泥土、岩石和矿物沉积物发生化学反应。因此稀土的提取和分离难度很大，成本也很高。中国稀土提取分离技术领先全球，上海市稀土协会名誉会长朱铭岳曾在一次研讨会上直言：“领先国外5年至10年”。

难以提取的稀土，是现代工业中不可或缺的元素。稀土拥有优异的磁、光、电、催化等物理和化学特征，可与其它元素相互作用形成性质独特的材料，被广泛应用于军事、新材料、航空航天等各个领域，美日等发达国家都将其作为战略矿产。

小到智能手机、电脑硬盘，中到电动汽车、医疗器械，大到飞机火箭、导弹卫星，都要用到稀土。一台智能手机要用到多种稀土元素，一台新能源汽车需要稀土钕约0.8公斤，一架美国F-35战机需要稀土417公斤……因此，稀土也有“工业黄金”之称。

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包头稀土储量全球第一

赣州产出全球70%中重稀土

中国是全球稀土霸主。美国地质调查局数据显示，截至2024年，中国稀土储量4400万吨、占全球近49%；去年稀土产量27万吨，占全球近70%。中国掌握着全球90%以上稀土分离产能，也是唯一能够提供全部17种稀土元素的国家。

中国的稀土资源主要分布在一北一南两大基地，北是内蒙古包头白云鄂博稀土矿，南是以江西赣州为中心的离子吸附型稀土矿。前者以轻稀土为主，后者主要是中重稀土。

包头拥有全国83.7%、全球37.8%的稀土储量，白云鄂博矿山是全球最大稀土矿山。包头现有稀土企业245户，坐拥全球最大的稀土原料生产企业北方稀土、全球最大的抛光粉生产企业天骄清美、全国最大的磁性材料生产企业金力永磁，全国10强磁材企业有8家在此落户。

世界稀土看中国，中国稀土在鄂博。图/地球知识局

赣州则是中重稀土的资源富集地。据赣州市政府官网介绍，赣州中重稀土储量约占全国80%，全球每年70%的中重稀土都产自这里，是名副其实的“稀土王国”。赣州龙南县重稀土储量占世界已探明储量的70%，被誉为“中国重稀土之乡”。

中重稀土总储量不多，但应用领域更加广泛，是先进武器、航空航天、新能源汽车及智能机器人等尖端产业中不可替代的原材料。今年4月，我国对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制，美国福特芝加哥工厂停产一周，欧洲多家汽车供应商被迫停工，日本铃木暂停了Swift车型的生产。

除了包头和赣州，四川凉山、云南红河也是中国稀土资源富集区。凉山州的牦牛坪稀土矿山是世界第二大轻稀土矿，红河地区今年发现超大规模离子吸附型稀土矿，潜在资源115万吨，其中镨、钕、镝、铽等关键中重稀土元素超过47万吨，有望成为中国最大的中重稀土矿床。

工作人员在云南红河地区进行勘探和取样。图/网络

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包头连续两年领跑百强城市

赣州迎来江西首个央企总部

坐拥“工业黄金”的包头和赣州，近年经济发展成绩瞩目。

包头成为近年进步最快的百强城市，经济总量从2021年的3293亿增长到2024年的4575亿，全国排名从第93位跃升至71位，3年上升了22个位次。2021年以来，包头经济总量反超呼和浩特、升至全区第二，并持续扩大优势。

2023年和2024年，包头GDP增速分别达到10.2%、8.1%，连续两年领跑百强城市。其中第二产业对经济增长贡献率超过65%，居功甚伟。2024年，包头稀土产业完成产值1030.5亿，稀土新材料产能27.5万吨、位居全国第一。

赣州则盼来了中国稀土集团。2021年，由中国铝业集团、中国五矿集团、赣州稀土集团等，引入中国钢研科技集团、有研科技集团组建而成的中国稀土集团落户赣州，这是江西首家央企总部，也是稀土行业唯一央企。2022年，赣州市稀土新材料及应用集群入选“国家队”。

近年来，赣州经济发展也是蒸蒸日上，GDP增速连续13年高于全国、全省平均水平，利用省外2000万元以上项目资金增速连续4年稳居全省第一，可见吸引力之强。

暗战之下，稀土概念股集体爆发，包头、赣州龙头企业也是“水涨船高”。10月13日，包头北方稀土、包钢稀土，赣州中国稀土纷纷涨停，金力永磁涨幅近18%。截止当日收盘，北方稀土市值突破2000亿元，较9日上涨近10%。

但也有网友担心，出口管制会否影响当地企业订单和行业发展？实际上，稀土出口量历来有限，对城市和企业的影响较小。2024年，包头、赣州全市进出口总额分别为325.2亿、1112.5亿，外贸依存度并不高。

2024年，中国稀土产量27万吨，出口量5.54万吨，主要流向日本、美国、荷兰等64个国家和地区。其中日本和美国是最大买家，合计占比超过50%。而据美国地质调查局数据，美国80%的稀土消费依靠进口，其中77%的稀土从中国进口。

对中国企业和稀土产业而言，此次管制是机遇也是挑战。一方面，通过管控提升稀土定价权，推动资源优势转化为产业优势；另一方面，加快国内稀土应用技术研发，真正将资源红利转化为科技竞争力。

对外经贸大学区域国别研究院执行院长熊李力就在接受媒体采访时表示，以稀土为代表的资源型产业，尤其是关键矿产行业，应该向技术创新、向发展模式升级这个方向努力。这对于整个稀土行业来说，具有非常重大的积极意义。

参考资料：

[1] 稀土，需要警惕了.地球知识局

[2] 中国限制出口稀土，真的能卡美国脖子吗？新潮

[3] 中国稀土缘何“以稀为贵”？中国知识产权报

[4] 海外智库研究：中美稀土之争将如何演进？

[5] 赣州：打造江西南部重要增长极.中国经济周刊

[6] 稀土板块集体爆发上涨.中化新网

[7] 中国再次升级稀土管制意味着什么？长江新闻号