本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉。

加拿大外交部长阿南德在纽约联合国大会期间透露，她将在未来几周内访问中国和印度，寻求改善与这两个亚洲大国的紧张关系。

这一消息是由美国彭博社当地时间9月23日率先报道的，随后得到多家媒体的证实。

图 | 加拿大外交部长安妮塔·阿南德

阿南德在联合国大会间隙接受采访时表示，加拿大必须“确保我们与‘印太地区’的重要经济大国的双边关系”。她计划在与中方的会谈中推进加拿大在贸易、气候变化、国防和安全方面的利益。

加拿大与前总理特鲁多政府时期的对华政策已经使加拿大与中美两国关系陷入紧张，而现任总理卡尼正致力于缓和这一局面。

这场贸易争端的源头可追溯到2024年10月，当时加拿大以“保护本土产业”为由，跟随美国政策对中国电动汽车加征100%关税，对中国钢铝产品征收25%关税。

图 | 加拿大前总理特鲁多

这一决定被广泛视为加拿大配合美国推进“印太战略”的举措，目的是在美国面前表忠心，同时保护本国销售下滑的汽车产业。

加拿大政府或许当时认为此举能够一石二鸟，既向美国展示了忠诚，又能保护本国产业。然而，这一决策忽视了中国作为加拿大第二大贸易伙伴的重要性。

中国是加拿大油菜籽的最大买家，年交易额高达36亿至49亿美元，这一数字对加拿大农业部门至关重要。

图 | 中国外交部发言人郭嘉昆

面对加拿大的关税壁垒，中方采取了合法且对等的反制措施。3月份的时候，中国针对加拿大特定产品启动调查和反歧视措施。

随后在8月12日，中国商务部发布公告，认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销。

中国决定自8月14日起对加拿大油菜籽采取临时反倾销措施，对所有加拿大公司征收75.8%的保证金。这一措施精确打击了加拿大出口的“咽喉”。

图 | 加拿大阿尔伯塔省Cremona，在该地附近的家庭农场，David Reid驾驶播种机播种油菜籽作物

加拿大《环球邮报》报道称，中方征收临时保证金后，加拿大油菜籽出口成本飙升，迅速失去了中国这个规模达49亿美元的全球第二大市场。加拿大西部地区4万名油菜籽种植户人均损失数万美元，不少加工厂被迫减产甚至停工。

这一反制措施立即在加拿大国内产生巨大反响。以油菜籽为主要农作物的萨斯喀彻温省等西部省份开始向联邦政府施压，要求取消对中国电动汽车的关税。

面对油菜籽种植户的损失和西部省份的压力，加拿大总理卡尼不得不采取行动。他在9月3日表示，将努力解决加拿大与中国围绕油菜籽引发的贸易争端。

图 | 加拿大总理卡尼

卡尼政府面临的困境在于，一方面需要缓解国内农业部门的压力，另一方面又担心在2026年《美墨加协定》重谈前夕，过于主动对华示好可能引发美国不满。这种“夹心饼干”式困境是加拿大外交政策的典型特征。

为缓解危机，萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊于9月6日至9日率经贸代表团访华，旨在推动中国取消对加拿大油菜籽实施的进口关税。

随行的加拿大国会议员科迪·布洛伊斯当时就预测：“未来会有更多加拿大联邦部长到访中国，并与中方对应官员展开交流。”

图 | 加拿大总理马克・卡尼（右）与科迪・布洛伊斯

这一预测如今正变为现实，加拿大外长阿南德准备亲自访华，试图解决这一贸易争端。

加拿大外长此次访华能否说服中方取消对油菜籽的关税，成为各方关注的焦点。从目前情况看，加拿大手中的筹码相当有限。

加拿大可能提出“重新审视”甚至“取消”对中国电动车和钢铝的关税。但对中方而言，这不过是加方纠正自身错误决策，难以被视为实质性让步。

图 | 中国外交部长王毅

加拿大也可能抛出一些能源合作的想法，如液化天然气出口，或是在气候变化等议题上寻求合作。然而，这些合作要么难以直接与油菜籽关税问题挂钩，要么因加拿大缺乏不可替代性而价值有限。

观察人士认为，中方的立场一直清晰而坚定。中国外长王毅曾在7月与阿南德会晤时明确指出，中国反对泛化国家安全概念、反对无端打压中企。

中国驻加拿大大使也表明，中方的反制措施不是永久性的，但加方必须拿出“切实的诚意和行动”。

图 | 广西贵港，在广西绿源电动车有限公司，工人在电动车生产线上劳作

加拿大《环球邮报》分析指出，中国最近延长了对加拿大油菜籽出口的反倾销调查期限至2026年3月9日，为两国继续谈判提供了空间。这既是一个机会窗口，也暗示了中方不急于解决问题的姿态。

加拿大总理卡尼在联合国大会期间会见中方，为外长阿南德未来的访华行程铺路。

与此同时，加拿大内部正在讨论“汽车换油菜籽”的方案，即通过取消对中国电动车的关税，换取中方取消对油菜籽的惩罚性关税。

图 | 美国纽约市，第80届联合国大会一般性辩论正式开幕

加拿大油菜籽农场主们正密切关注着这场外交博弈的进展，他们的生计取决于这场较量的结果。而阿南德访华的成败，不仅关系到加拿大农业的命运，更将检验这个国家能否在大国博弈中找到平衡点，做出真正符合自身利益的外交决策。

参考资料：

1.《美媒：加拿大外长计划未来几周内访华，寻求缓解紧张关系》2025-09-24 10:07 | 来源：环球网

2.《加拿大对自华进口电动汽车加征100%附加税 商务部：已提起诉讼》2024-10-02 08:02 | 来源：环球网

3.《反倾销，中方对加拿大进口油菜籽征收保证金》2025-08-13 06:52 | 来源：环球网

4.《加拿大官员：更多部长要访华》2025-09-20 14:47 | 来源：观察者网