郑州中央商务区。 河南日报社全媒体记者 宋亚猛 摄

本报讯（河南日报社全媒体记者 聂辉）9月11日下午，国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会，介绍全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点有关情况。国家发展改革委副主任李春临介绍，国务院批准开展要素市场化配置综合改革试点的10个地区均是发展基础较好、经济增长支撑作用强的城市群、都市圈或者中心城市，改革基础条件较好，具有较强代表性。

记者在吹风会现场了解到， 为深入贯彻党中央、国务院关于深化要素市场化改革、构建更加完善的要素市场化配置体制机制有关部署，近期，经国务院常务会议审议通过，批准在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，试点实施方案已经全文向社会公布。

在吹风会上，李春临表示，深化要素市场化配置改革，是建设全国统一大市场的关键环节，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。

改革开放以来，我国绝大部分商品和服务都已实现了市场定价、自由流动，但要素市场体系建设相对滞后，发育还不充分，不利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。

李春临介绍，此次改革试点是深入推动要素市场化配置改革的重要举措，具有试点地区范围广、要素领域覆盖全、试点举措任务实、全国示范意义强等特点，对于进一步完善要素市场体系和市场机制，促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现资源配置效率最优化、效益最大化，推动经济高质量发展，具有重要意义。

一方面，围绕当前要素市场领域的重点难点问题，发挥试点地区的先行先试和示范探路作用，为要素市场化改革探索可复制可推广的经验奠定基础；另一方面，通过改革试点为地方赋能，加强对经济发展优势地区的要素保障，激发经济发展内生动力和创新活力，打造全国高质量发展的重要动力源。

国务院批准开展要素市场化配置综合改革试点的10个地区，分别是北京城市副中心、江苏苏南重点城市、浙江杭甬温、安徽合肥都市圈、福建福厦泉、河南郑州市、湖南长株潭、广东粤港澳大湾区内地九市、重庆市、四川成都市。

李春临介绍，各地区试点方案总体结构基本一致，但具体改革措施因地制宜、各有侧重，围绕激发技术要素创新活力、推进土地要素集约高效配置、引导人力资源要素合理流动、加快培育和完善数据要素市场、增强资本要素服务实体经济能力、健全资源环境市场制度建设、全面提高要素协同配置效率等提出了一系列改革举措。试点方案自批复起实施2年时间，预计2027年完成试点任务。

如何支持试点地区因地制宜开展差别化改革探索

●土地要素方面

自然资源部：将指导试点地区结合本地区实际情况，积极探索、稳步推进，促进土地要素有序流动与高效配置

●技术要素方面

工业和信息化部：将重点围绕“建机制、搭平台、优生态、促开放”，深入推进技术市场改革，推动构建全国一体化的技术市场体系

●数据要素方面

国家数据局：将结合数据产权等制度建设，支持有关政策、工程等优先在10个试点地区落地，及时总结经验，推动“一地创新、全国复用”

●人力资源要素方面

人力资源社会保障部：将指导试点地区加强人力资源开发，促进劳动力和人才有序流动，更好发挥人力资源要素作用，推动综合改革试点落地见效

●资本要素方面

中国人民银行：将围绕增加有效金融服务供给、推动更高水平金融开放合作、推动数字赋能金融发展等方面，加大对要素市场化配置综合改革试点地区的金融支持力度

为什么选这十个地区

●本次部署的10个试点地区发展基础较好，2024年经济总量合计超过全国的四分之一，基础好、牵引性强，有助于探索各类要素资源更大范围、更广领域高效配置的路径，也为支持经济大省挑大梁提供重要改革支撑

要素涵盖哪些范围

●传统要素

土地、劳动力、资本等

●新型要素

数据、算力、空域等

资料来源：新华社

制图：单莉伟