娄飞鹏

近期，多地金融监管局、银行业协会发声推进银行业“反内卷”，要求银行遵守自律机制约定、落实相关利率政策、构建科学合理的激励机制等，引导银行业回归更加理性和健康的竞争状态，更好服务经济社会发展。

去年7月，中央政治局会议提出要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。之后，“反内卷”在多个领域稳步快速推进。“内卷式”竞争与新发展理念，与高质量发展格格不入，必须坚决破除。从银行业来看，受内外部环境影响，“内卷式”竞争在多个领域有所体现，负面影响不容忽视，需要银行业自身主动谋变，强化金融监管和行业自律协同，与市场监督形成合力有效“反内卷”，推动银行业高质量发展和高质量服务经济社会发展。

银行业“内卷式”竞争在多个领域有不同表现。首先是高息揽储和低息放贷，这也是“内卷式”竞争集中的领域。近年来，金融管理部门就规范存款竞争出台多项举措，但仍有个别银行以高息揽储来提高存款市场竞争力。同时，个别银行简单通过降低贷款利率来吸引融资客户。其次是高返佣。为稳定市场占有率或者吸引客户，银行在房贷、车贷等业务发展中通过返高额佣金等方式开展中介合作，扰乱正常的市场秩序。再次是为了“冲时点”。在月末、季末等时点表现得更明显，银行和客户合作通过“购买存款”等方式，以实现特定时点经营指标有效完成。最后是放松风控要求。为拓展市场，个别银行弱化贷款的信用风险管理要求，信贷资金没有有效流向高效利用的领域。

银行业“内卷式”竞争是多种因素影响下出现的。从宏观方面看，全球经济增长面临压力，影响包括我国在内的经济增长。为稳定经济增长，货币政策降息，低利率环境下银行业净息差收窄。从行业层面看，银行业净息差大幅下降，稳定收入利润压力较大，加上金融服务同质化特点突出，从而简单采用价格战开展市场竞争。从机构方面看，部分银行难舍“规模情结”“速度情结”，绩效考核机制设计不科学，以业务规模、增速为核心指标，导致员工通过低价格、高返佣等营销手段笼络客户。从客户方面看，企业和个人对利率变化的敏感度增强，在不同银行金融服务可替代性较强的情况下，价格成为一个重要的决策因素，从需求侧推动银行业开展“内卷式”竞争。

“内卷式”竞争的负面影响不容忽视。银行业开展“内卷式”竞争降低银行资产端收益率，提升负债端成本，加大净息差下行压力。这不仅不利于银行业自身可持续发展，也对银行业持续服务经济社会带来负面影响。银行机构简单通过扩大规模开展同质化竞争，难以满足需求主体的个性化金融服务需求。同时，在信贷领域缺少有效创新的情况下，“以量换价”的竞争模式容易引发资金流向套利领域，科技创新等主体资金需求无法有效满足，不利于提高资金使用效率，影响货币政策传导和调控成效。不仅如此，在“内卷式”竞争中，银行贷款“三查”不到位，积累信用风险，增加经济发展中的不稳定因素。就银行内部而言，扭曲的绩效考核机制让员工承担不必要的业绩压力，基层员工背负考核压力更易于出现违规行为。

面对银行业“内卷式”竞争，需要多方采取措施加以破除。首先是银行业自身需要端正发展理念，依法合规开展经营，杜绝“规模情结”“速度情结”，规范与中介机构合作，自觉维护良好的市场竞争秩序。面对市场环境和客户需求变化，银行需要加大调查研究力度，提升创新发展能力，力争为各类主体提供高质量金融服务。提升定价能力，根据客户资信状况合理确定利率水平。完善内部绩效考核机制，为基层员工减负，赋能一线员工，更好服务客户。其次是金融监管要严格监管，出台“内卷式”竞争负面清单，重点整治价格战，通过专项检查等及时发现并严格惩处“内卷式”竞争。再次是有效发挥银行业协会、市场利率定价自律机制的作用，完善自律公约，以行业共识推动银行业回归良性市场竞争。最后是强化外围监督，引导各类市场主体加强对银行业金融服务和市场竞争的监督。

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