民航版“12306”下场，四大航发文力挺，机票销售格局将变？

近日，国航、南航、东航三大航空央企以及民营航司海航航空集团、吉祥航空陆续发布致旅客的公告，表示支持民航版“12306”直销平台购票。此外，据记者了解，拥有独立于中航信体系销售系统的春秋航空，也正对接与航旅纵横直销合作。

上述航司表示，已在航旅纵横平台开展机票直销业务，将航旅纵横平台作为航司官网、APP、小程序同等重要的直销渠道推进合作。目前，航旅纵横所销售国内客票均直接来自航空公司，价格公开透明、无捆绑销售、与航司规则一致、无大数据杀熟、信息安全保障及行程单金额与支付金额一致。

航旅纵横有何来头？

7月中旬，航旅纵横APP正式上线“民航官方直销平台”，澎湃新闻记者从航旅纵横方面了解到，该平台目前已整合37家国内航空公司的直销机票资源。平台功能显示，用户可以在单一界面完成多家航司直销机票的比价和购买，无需在不同航司官网之间切换。

此次下场做机票直销平台的航旅纵横，背靠中航信，有国家队资源优势，依托权威的民航数据资源与技术服务能力，激活用户量超1亿。

航旅纵横的主体公司名为中航信移动科技有限公司。据天眼查显示，其大股东和二股东分别为中国民航信息网络股份有限公司和中航信启航资本管理有限公司，分别持股20.66%和15.68%。股东中还有中国南航集团资本控股有限公司、东方航空产业投资有限公司等航空集团旗下公司的身影，持股均超过10%。

航旅纵横的大股东为中航信，中航信的大股东为中航信集团，中航信集团实控人为国务院国有资产监督管理委员会。中航信的其他股东还包括中航集团、南航集团、东航集团三大央企航司集团。

这种股权架构赋予了航旅纵横整合航司官方购票渠道资源的天然优势。据记者从航旅纵横方面了解，航旅纵横未来将继续扩大接入航司范围，并计划引入更多增值服务，持续优化全流程出行体验。

航旅纵横方面表示，机票业务的探索初衷是用户频繁反馈购票痛点。对于此次推出的机票直销平台，航旅纵横强调，为用户提供更透明、更安全、更便捷的机票购买服务，主打“六大承诺”，包括价格透明、无捆绑销售、严格执行航司退改规则、杜绝大数据杀熟、保护用户数据安全和报销凭证真实。

当前，机票销售渠道复杂，包括OTA平台、旅行社、航司分销商等合法代理商，以及无资质的“黑票代”，黑票代常通过出售积分票、盗刷信用卡等出售特价机票方式牟利。

其实，第三方机票代理商的违规操作问题弊端由来已久，民航局也多次发文加大惩治手段。今年“315”期间，国航、东航、南航、海航等多家航司曾联合公告，直指部分第三方平台存在加价销售、违规收取退改费、篡改行程等侵权行为。

OTA压力有限？行业格局短期难变

对于航旅纵横的入局，多位在线旅游平台人士认为，其短期内难以对OTA形成显著冲击。

从盈利模式看，OTA机票业务佣金较低，“一张国内机票就赚几元”，主要依赖辅营服务如保险等赚钱，相对而言平台对酒店代理业务溢价空间更大。而普通票代产生的乱象更多，低价票、问题票等出现概率较高。有接近OTA的人士告诉记者，OTA自营旗舰店的机票相对出票快、有服务保障，部分还能提供引流券等优惠，性价比高。

一位旅行社负责人则认为，此次推出的民航12306对OTA平台影响不大，但航司力挺的初衷可能也包括分食OTA这块蛋糕。但OTA服务相对更全面，用户习惯难以改变。

有航司人士告诉记者，航旅纵横的机票直销平台，对于旅客而言，日常选购多了一个对比的渠道，对OTA平台不会有什么影响，“OTA平台用户黏度高，还有很多公司进行商旅绑定。”

有不愿具名的业内资深人士向澎湃新闻分析，航旅纵横的出现可能缓解大众对OTA的误解，但不会立即改变机票销售格局，其长远意义在于推动民航服务提升，“以往行业卷低价，航旅纵横背负的主要是价格反内卷。而航空公司是定价的，当大家不再过多关注低价的时候，那OTA能赢过官方渠道的就是提升的服务。”

此次，一位航司管理层告诉澎湃新闻记者，航司机票的直销业务占比目前远低于四成，OTA平台“盘子”大，平台在部分情况下会凭借信息差与航司博弈，可能冲击航司机票的价格体系。民航版12306的推出对于民航行业发展而言是好事，意味着没有中间商赚差价。但并非要杜绝与OTA的合作，而是倒逼第三方渠道更合规经营。

不过也有航司人士指出，“民航12306”和“铁路12306”的可比性不大，“相对铁路系统，航空公司太多了，还有全服务和低成本之分。”

这一趋势与民航局的导向一致。7月22日，2025年全国民航年中工作电视电话会议在京召开，民航局局长宋志勇提及，加快构建民航领域统一大市场，综合整治行业“内卷式”竞争。

功能待完善，商业化有待市场检验

尽管定位为“官方直销平台”，航旅纵横仍面临诸多挑战。

价格方面，多位航司以及OTA人士向澎湃新闻指出，“民航版12306”主打与航司官网同价，但航司官网、APP常推出会员权益或优惠券，OTA平台活动更多、价格更低，导致航旅纵横的票价可能最高，因此用户若想购买相对低价的机票，仍需多平台比价。

功能与服务上，平台直接对接航司接口，退改等操作需依赖航司客服，整体功能不够完善。有消费者反映，购票后出现出票失败、退款慢等问题，且平台与航司客服相互推诿；还有用户向澎湃新闻记者提及，APP存在搜索卡顿、切换界面故障等技术漏洞。社交平台上，类似吐槽集中爆发，有消费者留言称，夜间购票次日被告知出票失败，航旅纵横客服长时间未接通，接通后被指引至航司官网，而航司与平台相互“踢皮球”等。

针对旅客退改票，航旅纵横方面告诉澎湃新闻记者，旅客通过直销平台购票后，若有退改签发票需求，既可直接在平台订单页操作，直销平台提供完整的自助服务能力，旅客也可登录对应航司官网办理。此外，出票信息中同步展示了航旅纵横与航司的客服电话，双重客服保障让退改流程更便捷高效，无论拨打航空公司官方客服电话还是航旅纵横直销平台客服电话，旅客都可以得到相关客票服务的响应。同时，直销平台也正在积极推动落实行程单电子化的工作，不久，将实现所有航司的电子行程单与电子发票全覆盖。

民航专家林智杰也向澎湃新闻记者指出，航旅纵横直销平台未来的发展还面临很多的挑战，不收代理费的初衷很好，但能不能保证足够的管理资源、资金、技术的投入，能不能持续提升直销平台的销售体验有待市场考验。

林智杰进一步指出，“航旅纵横商业化起步很早，但是进展相对比较慢，有各方面的原因，包括数据资源的确权使用，包括股权结构几大股东都有很强的话语权，也包括管理团队的方面，也包括国资监管的要求，同时面临强大对手的竞争，未来还有很长的路要走。”

总体而言，民航版“12306”的上线是民航机票销售行业规范发展的重要尝试，但其能否打破现有格局、赢得用户认可，仍需在功能优化、服务提升与市场磨合中接受时间的考验。

澎湃新闻记者 邵冰燕 唐莹莹