什么是经济安全？安全与发展是否存在矛盾？发展新质生产力带来的安全问题如何解决？11月22-23日，国家经济安全论坛（2024）在西南政法大学渝北校区举行，来自中国人民大学、北京大学、辽宁大学、西南财经大学的专家学者齐聚一堂，围绕经济安全领域的理论创新与实践探索进行深入探讨。

▲国家经济安全论坛（2024）在西南政法大学渝北校区举行。西南政法大学经济学院供图

“要格外警惕灰犀牛与黑天鹅，尤其是近年来几次国际危机后，更要谨防外部经济风险的输入。”主题报告环节，中国人民大学应用经济学院教授刘瑞分享了对中国经济安全的理论思考。谈及新质生产力与安全的关系，他说，发展新质生产力可能打破原有的生产关系，比如在历史上蒸汽机等机器发明出来后导致工人失业，工人愤怒地砸掉机器。虽然当前还没出现类似情况，但随着AI大规模应用，将给原来的利益格局带来极大改变，要想解决发展中产生的这些新问题，只有通过更进一步的发展。刘瑞认为，要用高质量高水平要求统领二者关系，只有不断追求国民经济高质量发展，才能形成更高的经济安全屏障。

对此，北京大学经济学院教授苏剑表示认同，“高质量增长的标准，就是实现经济持续健康的发展，不能出现系统性、全局性的经济危机。”他通过对上世纪90年代美国经济运行数据分析得出结论，推动高质量发展主要靠稳增长、扩需求。那段时期，美国通过科技创新来扩需求，先创造出大量新产品如电脑、手机、互联网等，催生优质需求，然后通过工艺创新降低成本，这就是新质生产力对拉动经济的具体表现。苏剑认为，本世纪初美国出现衰退，也是因科技创新步伐放缓所致，“可以说，经济高质量发展的驱动力就是科技创新。”

如何通过制度保障支撑经济社会发展？辽宁大学亚澳商学院院长、教授赵德起认为，需要三个重要内部因素和三个外部约束条件，其中最核心的要义就是产权配置和优化。产权的可分性，决定了可以通过不同的产权结构，完美契合所有经济活动背后的权力让渡。此外，还需要契约和第三方力量。当为产权配置优化契约加以保障后，还需要通过强制性的第三方力量保障制度有效运行。因此既要强调市场在资源配置中发挥决定作用，也要优化国家和政府的功能，即建立“有为的政府”和“有效的市场”。

西南政法大学经济学院教授李树带来了对川渝战略腹地建设与关键产业备份的思考。他提出，上世纪60年代的三线建设打下较好的基础，西部作为三线建设的第三道防线，战略腹地建设应继续深化。尤其是处于西南腹地的四川盆地位置安全、经济较为发达，可成为西部战略腹地建设的重要抓手，最适宜进行国民经济关键产业的备份，包括粮食备份、金融备份、能源备份、数据备份、电子信息产业备份和装备制造业备份等。

▲论坛现场。西南政法大学经济学院供图

第二阶段的主题报告会，国防大学国防经济研究中心刘晋豫教授、北京大学光华管理学院张南教授、西南财经大学经济学院方行明教授、西南政法大学国家安全学院刘莹教授、西南政法大学经济学院杨勇教授分别作主题报告。

气候不确定性与碳金融、地方政府债务化解与供应链韧性、共同富裕背景下的数字经济、对外贸易依存度与国家经济安全……在下午举行的“经济安全与高质量发展”和“法治建设与经济安全”两个分论坛上，参会嘉宾纷纷围绕感兴趣的问题展开深入交流。

论坛由中国宏观经济管理教育学会、西南政法大学经济学院、西南政法大学国家安全学院主办，西南政法大学经济学院承办，《国民经济评论》《西南政法大学学报》为学术支持单位。

据介绍，在国家安全领域，西南政法大学紧跟国家发展战略，积极布局国家安全学科体系，2021年增列国家安全学一级学科博士学位授权点，成为全国首批在这一领域进行高层次人才培养的高校之一。在经济安全研究方面，近年来西南政法大学经济学院依托学科优势，组织学科骨干教师编著完成《经济安全导论》，是目前新形势下国内少有探讨经济安全的学术专著，此外还出版经济安全系列文库20余部，申报获批国家社科基金、教育部人文社科规划基金等国家和省部级课题30余项。