导读

自11月12日以来，全国多地相继披露了拟发行再融资债券，用于置换存量隐性债务。山东最早是青岛市披露拟于11月22日发行142亿元再融资专项债券置换存量隐性债务。昨日，山东省财政厅公告：拟发行1184.3249亿元特殊再融资债券，其中201亿用于偿还存量债务，983.3249亿用于置换存量隐性债务！

山东拟发行再融资债券1184.3249亿

11月21日，山东省财政厅公告，拟发行2024年山东省地方政府再融资一般债（七期）和再融资专项债券（八期至十二期）。

其中201亿用于偿还存量债务，983.3249亿用于置换存量隐性债务，招标工作计划于11月28日启动。

山东非标延期是否能迎来兑付？

近年，山东受非标延期影响，整体融资环境恶化，市场融资变的较为艰难。据不完全统计，截止目前发行非标定融的区域，仅有为数不多的几个区域未出现违约事件，自2022年高密市拉开非标定融违约序幕以来，作为经济大省的山东一直备受争议。

在10万亿隐债置换方案的驱动下，各省快速响应通过发行再融资专项债券置换原有存量债务，降低利息负担，改善债务结构。这对于地方政府来说，无疑是积极的财政策略。 此次山东争取到千亿级的再融资债券规模，不仅能够有效置换原有隐性债务，还能为地方经济注入新的活力，有宽松的财政政策才能让这个经济大省大展拳脚发展经济。

据悉，山东省目前已初步构建起涵盖“借、用、管、还”全过程的债务管理新机制：

1、建立了政府举债融资负面清单制度 ，明确列示 50 条政府违法违规举债行为，为政府举债融资划出“红线”，筑牢债务风险防控的“防火墙”。

2、坚持政府债务“谁借谁还、风险自担”；建立“红橙黄绿”风险提示预警制度，完善政府债务风险事件应急处置机制，科学评估债务风险，做到风险事件“早发现、早报告、早干预、早处置”。

3、定期向同级人大报告政府债务“借、用、管、还”情况，健全政府债务信息公开机制，自觉接受人大和社会监督。

是否能取得新的突破就只能拭目以待了，毕竟此前山东公布了多项金融刺激政策，对非标信托、定融的兑付并没带来实质性的改善。

在高层化隐债的呼声下，市场翘首以盼终于等来了这次用途明确的化债资金：983.3249亿用于置换存量隐性债务。

终是守得云开见月明，静待花开终有时！