据澎湃新闻报道,近日,欧洲议会以523票赞成、75票反对、14票弃权的悬殊结果通过决议,要求中国放开稀土管制。中国驻欧盟使团迅速回应,明确指出其中问题,而在此之前,王毅外长也早有相关表态。这一系列事件背后,究竟隐藏着怎样的国际关系博弈?咱们一起来看看。
欧洲议会此次决议,指责中国利用稀土垄断地位,称中国管制稀土出口的行为“毫无道理”,还宣称中国要求披露稀土出口许可证申请人敏感资料不合法。在通过的决议中,欧洲议会敦促欧盟执行委员会解决这一问题,甚至要求欧盟领导人冯德莱恩在7月底访华时,当面向中国提出并解决这些问题 。欧洲议会部分议员还宣称,欧盟未来需要强化自身在稀土等中国优势领域的短板,要加速实施“关键原物料法”,以保障欧盟有安全、多样且可持续的原物料获取渠道。但说到底,他们现在最核心的诉求,还是希望中国能出口更多稀土,满足欧洲需求 。
欧盟(资料图)
可咱们中国的立场非常坚定。7月11日,中国驻欧盟使团发言人就此事回应,明确表示对欧洲议会相关决议,中方强烈不满且坚决反对。发言人指出,稀土等相关物项具有军民两用属性,中方依法对这类军民两用物项实施必要管制,这既是在行使自身主权,也是在履行应尽的国际义务 。咱们的政策完全符合国际惯例,对维护世界和平稳定也有积极意义。发言人还强调,稀土出口从来都不是,也不应该成为中欧之间的问题。只要欧洲方面遵守出口管制规定,履行必要程序,欧洲企业的正常需求肯定能得到保障 。中国有关部门还专门为欧洲企业设立了“快捷通道”,就是为了更好地满足欧洲企业的正常需要。
其实,早在当地时间7月3日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在柏林同德国外长瓦德富尔共同会见记者并回答提问时,就针对欧洲企业关注的中方稀土出口管制问题表明过态度。王毅外长说,对军民两用物项实施必要管制,这是各国都有的主权行为,也是应尽的国际义务 。中方在稀土出口管制上的政策,完全符合国际惯例,对维护世界和平稳定有好处。王毅外长还特意强调,稀土出口从来不是,也不应该成为中欧之间的问题。只要欧洲方面遵守出口管制规定,履行必要程序,欧洲企业的正常需求肯定能得到保障 。而且,中方主管部门还为欧洲企业设立了“快速通道”。有人故意在中欧之间炒作稀土出口管制这件事,那是别有用心 。
那为什么欧洲议会突然在这个时候通过这么个决议呢?这得从稀土的重要性说起。稀土,别看名字里有个“土”字,可它在现代工业中的地位太关键了。从电子产品到新能源汽车,从医疗设备到国防军事装备,稀土都是不可或缺的原材料 。像制造手机、电脑的芯片,还有新能源汽车的电池,都需要用到稀土。在军事领域,制造导弹、雷达等先进武器装备,稀土更是起着关键作用 。可以说,谁掌握了稀土资源,谁在现代工业和军事竞争中就占据了重要优势 。
稀土(资料图)
中国,是全球稀土储量和产量最大的国家,在稀土领域有着举足轻重的地位 。之前,中国长期大量向全世界供应稀土,保障着全球产业链的稳定 。但近年来,随着国际形势变化,特别是美国挑起全球贸易战,全球贸易秩序被严重扰乱,供应链稳定性受到极大冲击 。在这种情况下,中国出于自身主权、国际义务以及维护全球产业链安全等多方面考虑,对稀土出口进行了必要管制 。
而欧洲,一直以来对稀土的需求量都很大,其很多产业发展都依赖进口稀土 。中国对稀土出口的管制,确实在一定程度上影响了欧洲的相关产业 。不过,中国已经明确表示,只要欧洲遵守规定、履行程序,正常需求能得到保障,还专门开了“快捷通道” 。但欧洲议会却还是通过这么个决议,要求中国放开管制,这就有点说不过去了 。
从实际情况来看,欧洲议会的这个决议,和现实情况有很大出入 。就拿中国稀土出口数据来说,今年6月份,中国以美元计价的出口同比增长5.8%,进口同比增长1.1%,贸易顺差达1147.7亿美元,远超外界预期 。具体到稀土物资出口,6月份稀土出口数量高达7742吨,相比去年同期增长了60%,创下自2009年以来的最高稀土出口量 。这说明,中国并没有限制稀土出口,反而是在大量出口 。
而且,在中美关税战缓和之后,中国稀土出口更是带动了国际买家的抢购潮 。因为之前贸易动荡,各国都担心供应链不稳定,害怕以后没稀土可用,所以都在疯狂抢购囤货 。在可预见的未来,只要各国还没建立起足够的稀土储备,这股抢购潮可能还会持续 。在这种情况下,欧洲议会还指责中国限制稀土出口,显然不符合事实 。
另外,欧洲议会一边谴责中国对稀土的管控,要求中国出口更多稀土,一边又宣称要降低对中国的依赖,这本身就是自相矛盾的 。这反映出部分欧洲议员既对中国不满,又离不开中国的复杂心态 。中国早就强调过,稀土具有军民两用特殊性,对稀土物料的管控合理合法 。欧洲方面应该正视这一点,而不是无端指责 。
冯德莱恩(资料图)
从国际关系角度看,欧盟现在应该认清形势 。在当前国际环境下,中欧之间合作才是正道,双方有着广泛的共同利益 。欧洲被美国追着打,在很多问题上需要和中国合作 。在稀土问题上,欧盟应该和中国加强沟通对话,遵守相关规定,而不是通过这种政治化的决议来施压 。中欧之间只有妥善处理经贸分歧摩擦,才能实现共赢和共同发展 。
总之,欧洲议会通过的这个要求中国放开稀土管制的决议,既不符合事实,也不利于中欧关系发展 。中国已经明确表明立场,稀土出口不是问题,只要欧洲遵守规定,需求就能满足 。希望欧洲方面能理性看待中国的稀土出口管制政策,和中国一道,共同维护全球产业链稳定,推动中欧关系健康发展 。咱们也期待在7月底的中欧峰会上,双方能就稀土等经贸问题进行深入沟通,找到妥善的解决方案 。